Cần quy định rõ để tránh tình trạng lạm quyền trong lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

"Việc xảy ra ở Đắk Lắk đã gióng lên hồi chuông cảnh báo về bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở"

Góp ý tại hội trường, đại biểu Nguyễn Minh Tâm - ĐBQH tỉnh Quảng Bình cho rằng, vụ việc xảy ra ở Đắk Lắk vừa qua cũng đã gióng lên hồi chuông cảnh báo trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở hiện nay. Để có được lực lượng quần chúng tham gia cùng với lực lượng chính quy trong bảo vệ an ninh, trật tự là điều cần thiết. Tuy nhiên, bà Tâm đặt vấn đề, việc thành lập lực lượng này có làm tăng thêm biên chế, tăng ngân sách nhà nước hay không?

Góp ý cụ thể, đại biểu Nguyễn Minh Tâm cho rằng, dự thảo luật quy định giao cho địa phương quyết định số lượng tổ an ninh trật tự cũng như thành viên, song điều này có thể gây ra sự thiếu thống nhất giữa các địa bàn và làm tăng ngân sách. Vì thế, bà Tâm đề nghị ban soạn thảo cần quy định tiêu chí, số lượng tối đa của lực lượng an ninh trật tự để thống nhất trên toàn quốc, chú trọng các địa bàn biên giới, vùng sâu vùng xa, hải đảo.

Theo đại biểu Nguyễn Minh Tâm, tiêu chuẩn lựa chọn lực lượng đủ 18 tuổi trở lên nhưng cần bổ sung thêm độ tuổi tối đa. Nữ đại biểu này cũng đề nghị Ban soạn thảo xem xét, cân nhắc, làm rõ tư cách, nghĩa vụ của lực lượng này cũng như những việc họ được làm để tránh lạm quyền. Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm khi họ vi phạm gây thiệt hại thì ai là người bồi thường.

Bổ sung trách nhiệm huy động và biện pháp giải quyết khi xảy ra tình hình phức tạp

Đồng quan điểm, đại biểu Đỗ Thị Lan - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh cho rằng, về huy động lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, tại điểm a khoản 2 Điều 5 quy định "trường hợp cần thiết hoặc xảy ra tình hình phức tạp về an ninh, trật tự thì Ủy ban nhân dân cấp xã huy động các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, công an xã chỉ huy hướng dẫn giải quyết kịp thời". Theo nữ đại biểu này, quy định như trên chưa bao quát các trường hợp xảy ra tình hình phức tạp về an ninh, trật tự ở cơ sở và biện pháp giải quyết, như vụ tấn công 2 trụ sở của Ủy ban xã tại Đắk Lắk và một số vụ việc mất trật tự an ninh ở một số nơi đã xảy ra.

Đại biểu Đỗ Thị Lan đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo quy định Ủy ban nhân dân cấp xã huy động lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, đồng thời có các biện pháp để giải quyết. Công an xã chủ động chỉ huy, hướng dẫn giải quyết đối với những trường hợp nào cho phù hợp. Nữ đại biểu này cũng đề nghị bổ sung quy định cụ thể hơn vào dự thảo luật các trường hợp xảy ra tình hình phức tạp về an ninh, trật tự, mối quan hệ, trách nhiệm huy động và biện pháp giải quyết.

Thay mặt cơ quan soạn thảo, Đại tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an, cho biết, một số ý kiến đề nghị làm rõ hơn địa vị pháp lý, chức năng, vai trò, vị trí của lực lượng này và tham gia hỗ trợ, phối hợp, tiêu chuẩn, điều kiện, trình độ học vấn, độ tuổi của lực lượng để tham gia lực lượng này. Một số ý kiến đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát để đảm bảo cụ thể, rõ ràng hơn và phù hợp với vị trí, chức năng, trình độ, năng lực, số lượng mỗi xã, thôn, bản, ấp và cách thức lựa chọn của lực lượng này, đảm bảo tính khả thi, tránh mâu thuẫn, chồng chéo với nhiệm vụ của công an xã, của các lực lượng khác tại địa bàn, cơ sở. Đặc biệt, chế độ, chính sách đảm bảo điều kiện hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm. 

"Chúng tôi xin tiếp thu và sẽ báo cáo Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu, tổ chức khảo sát, thống kê, đánh giá toàn diện về thực trạng hiện nay và tác động của dự án luật đến các quan hệ xã hội có liên quan, làm cơ sở để đề xuất nội dung quy định trong dự thảo luật đảm bảo tính khả thi", Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh.