Đề xuất tiếp tục sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú đến 31/12/2022

14:06 | 21/10/2020;

Tại phiên thảo luận trực tuyến sáng nay (21/10), Quốc hội thảo luận Dự thảo Luật cư trú (sửa đổi). Vấn đề được nhiều cử tri, nhân dân quan tâm là việc thời hạn bỏ sổ hộ khẩu, trong đó nhiều ĐBQH lo ngại việc bỏ ngay sổ hộ khẩu, sổ tạm trú có thể gây khó khăn, phiền hà cho người dân.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận Dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi). Về Điều khoản thi hành (Điều 38), Luật này có hiệu lực từ 1/7/2021, Dự thảo luật cũng đưa ra 2 phương án với hiệu lực của Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú.

Đại biểu đại biểu Bùi Quốc Phòng, Đoàn ĐBQH Thái Bình, bày tỏ đồng tình quy định thay thế phương thức quản lý dân cư thông qua sổ hộ khẩu, sổ tạm trú bằng phương thức quản lý theo sổ số định danh cá nhân cập nhật thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về cư trú. Đại biểu cũng đề nghị Chính phủ tổ chức thực hiện cần có lộ trình cụ thể về phương án triển khai và nguồn lực đảm bảo để hạn chế tối đa việc xáo trộn khi luật có hiệu lực thi hành.

Nêu quan điểm về nội dung này, đại biểu Trần Văn Mão, đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An, đề xuất: Kể từ ngày luật này có hiệu lực thi hành, sổ hộ khẩu, sổ tạm trú đã được cấp vẫn có vẫn được sử dụng và có giá trị như giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú theo quy định của Luật này cho đến hết ngày 31/12/2022. Qua đó "đảm bảo sự thích ứng kịp thời của các cơ quan nhà nước có liên quan cũng như tránh làm phát sinh thêm thủ tục gây khó khăn, phiền hà cho người dân", ông Mão nói.

Trước đó, tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và thảo luận về Dự thảo Luật cư trú (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết: Đa số ĐBQH đều tán thành việc cần chuyển đổi sang phương thức quản lý cư trú mới và nhất trí quy định Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2021.

Đa số đại biểu đề nghị cho phép người dân được tiếp tục sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú đã được cấp cho đến hết ngày 31/12/2022, để chứng minh thông tin về nơi cư trú - lúc này sổ hộ khẩu, sổ tạm trú chỉ đơn thuần là giấy tờ xác nhận nơi cư trú công dân.

Theo ông Hoàng Thanh Tùng "việc cho phép người dân tiếp tục sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú sẽ tránh được việc làm phát sinh thêm thủ tục, thêm khó khăn, phiền phức cho người dân, tạo áp lực quá lớn cho các cơ quan quản lý, đăng ký cư trú tại thời điểm Luật mới có hiệu lực thi hành".

Để các ĐBQH tiếp tục thảo luận, Dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) đưa ra 2 phương án tại về Điều khoản thi hành (Điều 38):

Phương án 1:

Kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú đã được cấp vẫn được sử dụng và có giá trị như giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú theo quy định của Luật này cho đến hết ngày 31/12/2022.

Trường hợp thông tin trong Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú khác với thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú thì sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú.

Khi công dân thực hiện các thủ tục đăng ký, khai báo về cư trú dẫn đến thay đổi thông tin trong Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú thì cơ quan đăng ký cư trú có trách nhiệm thu hồi Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú đã cấp, thực hiện điều chỉnh, cập nhật thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú theo quy định của Luật này và không cấp mới, cấp lại Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú.

Phương án 2:

Các loại giấy tờ, tài liệu có giá trị pháp lý đã phát hành có sử dụng thông tin từ Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú vẫn nguyên hiệu lực pháp luật.

Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú không có giá trị sử dụng trong các giao dịch, quan hệ pháp luật được xác lập mới kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.