Điều kiện cấp sổ đỏ cho đất không có giấy tờ trước năm 1980

Hỏi: Gia đình tôi sử dụng đất nông nghiệp ổn định từ trước năm 1980 nhưng hiện không lưu giữ được giấy tờ gì. Vậy tôi có được xem xét cấp giấy chứng nhận sử dụng đất không?

(Lý Thị Thêu, Vân Hồ, Sơn La)

Vì sao có mốc thời gian 18/12/1980?

Ngày 18/12/1980 là thời điểm Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VI, kỳ họp thứ 7 thông qua Hiến pháp 1980. Đây là bản hiến pháp thể hiện rõ quan điểm thực hiện nền kinh tế quốc dân chủ yếu có hai thành phần: thành phần kinh tế quốc doanh thuộc sở hữu toàn dân và thành phần kinh tế hợp tác xã thuộc sở hữu tập thể của nhân dân lao động. Theo đó, đất đai thuộc sở hữu toàn dân (Điều 19 Hiến pháp 1980). Nhà nước thống nhất quản lý đất đai, tập thể và cá nhân đang sử dụng đất đai được tiếp tục sử dụng và hưởng kết quả lao động của mình theo quy định của pháp luật (Điều 20 Hiến pháp 1980).

Vì vậy, hiện nay nhà nước ta đã chọn mốc thời gian Hiến pháp 1980 có hiệu lực để điều chỉnh các chính sách sao cho vừa đảm bảo quyền và lợi ích tốt nhất cho người dân sử dụng đất từ thời kỳ này, vừa phù hợp với chính sách pháp luật đất đai hiện nay.

Đất sử dụng ổn định trước ngày 18/12/1980 được cấp sổ đỏ

Khoản 1, Điều 138 Luật Đất đai 2024 quy định: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước ngày 18 tháng 12 năm 1980, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất như sau:

1. Đối với thửa đất có nhà ở, nhà ở và công trình phục vụ đời sống nếu diện tích thửa đất bằng hoặc lớn hơn hạn mức công nhận đất ở theo quy định tại Khoản 5 điều 141 Luật Đất đai 2024 thì diện tích đất ở được công nhận bằng hạn mức công nhận đất ở và không phải nộp tiền sử dụng đất.

Trường hợp diện tích đất đã xây dựng nhà ở, nhà ở và công trình phục vụ đời sống lớn hơn hạn mức công nhận đất ở quy định tại điểm này thì diện tích đất ở được công nhận theo diện tích thực tế đã xây dựng nhà ở, nhà ở và công trình phục vụ đời sống đó; người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích vượt hạn mức công nhận đất ở tại điểm này;

2. Đối với thửa đất có nhà ở, nhà ở và công trình phục vụ đời sống nếu diện tích thửa đất nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở quy định tại Khoản 5 điều 141 Luật Đất đai 2024 thì diện tích đất ở được xác định là toàn bộ diện tích thửa đất đó và không phải nộp tiền sử dụng đất;

3. Đối với thửa đất có sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, thương mại, dịch vụ thì công nhận đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất thương mại, dịch vụ theo diện tích thực tế đã sử dụng; hình thức sử dụng đất được công nhận như hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất là ổn định lâu dài;

4. Đối với phần diện tích đất còn lại sau khi đã được xác định theo quy định tại điểm 1 và điểm 3 nêu trên thì được xác định theo hiện trạng sử dụng đất.

Trường hợp hiện trạng sử dụng là đất phi nông nghiệp không phải là đất ở thì được công nhận theo quy định tại điểm c khoản này.

Trường hợp hiện trạng sử dụng là đất nông nghiệp thì được công nhận theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất; nếu người sử dụng đất có nhu cầu công nhận vào mục đích đất phi nông nghiệp mà phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch nông thôn thì được công nhận vào mục đích đó và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.