Quyết định trái pháp luật, buộc phải thu hồi, hủy bỏ
Theo ông Ngô Văn Xuyên, Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang - người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho UBND tỉnh Bắc Giang, ngày 25/12/21018, UBND tỉnh Bắc Giang đã có Quyết định số 840/QĐ-UBND, thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 27/1/2015 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc cho Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp Yên Thế (Công ty Lâm nghiệp Yên Thế) thuê rừng gắn với thuê đất lâm nghiệp để sản xuất, kinh doanh lâm nghiệp tại huyện Yên Thế (Bắc Giang).
Kèm theo việc thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 35, UBND tỉnh Bắc Giang cũng thu hồi và hủy bỏ toàn bộ các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho Công ty Lâm nghiệp Yên Thế theo Quyết định số 35.
Trước đó, như phunuvietnam.vn đã có nhiều bài phản ánh, 147 hộ dân ở huyện Yên Thế (Bắc Giang) đã khởi kiện UBND tỉnh Bắc Giang ra tòa vì họ cho rằng, trình tự, thủ tục ban hành Quyết định số 35/QĐ-UBND đã vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật, ví dụ: Cho người khác thuê đất đối với đất đang có người sử dụng.
Theo quy định tại Điều 53 Luật đất đai 2013 về giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác thì: Việc Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được thực hiện sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất theo quy định của Luật này và phải thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật đối với trường hợp phải giải phóng mặt bằng”.
Như vậy, đối với đất đang có người sử dụng thì trước khi cho người khác thuê, Nhà nước phải thực hiện thủ tục thu hồi, bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
Trong vụ án này, các hộ dân được Nhà nước giao đất rừng và đã cấp sổ xanh 30 năm nhưng Nhà nước chưa thực hiện việc thu hồi đất của họ mà đã cho Công ty Lâm nghiệp Yên Thế thuê là trái quy định của pháp luật.
Mặt khác, trường hợp Nhà nước thực hiện việc thu hồi rừng, thu hồi đất lâm nghiệp rồi mới cho tổ chức khác thuê rừng, thuê đất thì việc thu hồi này cũng phải đúng theo quy định của pháp luật về bảo vệ phát triển rừng và pháp luật về đất đai…
UBND tỉnh Bắc Giang đã cho Công ty Lâm nghiệp Yên Thế thuê rừng nhưng không có sự tham gia của người dân địa phương, không công bố công khai để người dân dược biết. UBND tỉnh Bắc Giang cho Cty Lâm nghiệp Yên Thế thuê rừng từ tháng 1/2015 nhưng đến nay (2,5 năm) qua tự tìm hiểu, người dân địa phương mới được biết...
Như vậy, sau nhiều tháng, năm khiếu nại không đạt kết quả, UBND tỉnh Bắc Giang vẫn luôn khẳng định việc ban hành Quyết định số 35 là hoàn toàn đúng pháp luật, hàng trăm người dân đã phải khởi kiện ra tòa án và đã giành được thắng lợi bước đầu.
Lý do thu hồi là khiên cưỡng?
Theo Quyết định số 840/QĐ-UBND, ngày 25/12/2018 của UBND tỉnh Bắc Giang, lý do thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 35 là vì: “Tại thời điểm lập hồ sơ xin thuê đất, Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp Yên Thế chưa được UBND tỉnh phê duyệt phương án sử dụng đất bằng quyết định riêng”.
Tuy nhiên, theo luật sư Vũ Văn Thiệu - người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các hộ dân - thì lý do đó rất khiên cưỡng, nhằm “giữ thể diện” cho UBND tỉnh Bắc Giang. Trên thực tế, việc ban hành Quyết định số 35 là hoàn toàn trái pháp luật, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp của hàng trăm hộ dân trên địa bàn huyện Yên Thế.
Chính vì có Quyết định số 35, Công ty Lâm nghiệp Yên Thế đã được cho thuê hàng nghìn ha đất rừng trùng lên diện tích đất của người dân đã được Nhà nước giao cách đây hàng chục năm và đại đa số họ đã được cấp sổ xanh (Giấy chứng nhận quyền quản lý kinh doanh rừng và đất lâm nghiệp với thời hạn 30 năm).
Chính Công ty Lâm nghiệp Yên Thế cũng đã dùng nhiều cách để thu hồi trái pháp luật sổ xanh của bà con, thậm chí ông Giám đốc của Công ty này còn ra lệnh cho cấp dưới đốt đi một số lượng lớn sổ xanh đã thu hồi được nhằm xóa dấu vết.
Từ ngày bị thu sổ xanh, người dân bị Công ty Lâm nghiệp Yên Thế ép buộc thanh lý các Hợp đồng giao khoán thì mới được khai thác rừng do chính mình trồng và nộp lại cho Công ty 15% giá trị khai thác hoặc 28 khối gỗ/ha rừng quản lý.
Cũng theo luật sư Vũ Văn Thiệu, việc thu hồi sổ xanh và ban hành Quyết định số 35 của UBND tỉnh Bắc Giang có rất nhiều sai phạm, cụ thể:
UBND huyện Yên Thế là cơ quan cấp sổ xanh cho người dân, do đó là cơ quan có thẩm quyền thu hồi lại. Công ty Lâm nghiệp Yên Thế là một doanh nghiệp, hoạt động độc lập, không phải là một cơ quan trực thuộc UBND huyện Yên Thế, nên việc họ tiến hành thu hồi sổ xanh do UBND huyện Yên Thế cấp cho các hộ dân được quyền quản lý đất rừng là không đúng thẩm quyền, vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về quản lý đất đai.
Tại Phần xét hỏi công khai tại phiên tòa, Đại diện theo pháp luật của Công ty Lâm nghiệp Yên Thế (ông Hoàng Văn Chúc) đã trả lời không được bàn giao tài liệu nào là sổ xanh. Tuy nhiên, tại Biên bản xác minh ngày 31/01/2018 do các luật sư thực hiện, ông Đặng Quang Tuyến (nguyên Trưởng Phòng quản lý bảo vệ Công ty Yên Thế), đã thừa nhận: “Năm 2013, ông Hoàng Văn Chúc, giữ chức vụ Giám đốc Công ty Lâm nghiệp Yên Thế, chỉ đạo cho cán bộ kỹ thuật là ông Nguyễn Văn Nam và ông Hoàng mang toàn bộ số sổ xanh nêu trên đem đốt để tiêu hủy tại đầu hồi phòng quản lý bảo vệ. Lúc này, tôi đã rút lại khoảng chục quyển (10 quyển) sổ xanh. Trong đó, tôi đã giao nộp cho Công an huyện Yên Thế 8 quyển vào khoảng tháng 11/2017”.
Về nội dung, Quyết định số 35 đã cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác.
Hiện tại, trong những người khởi kiện vẫn còn những hộ dân đang lưu giữ sổ xanh, công nhận quyền sử dụng đất rừng của mình. Các hộ dân khác được cấp sổ xanh nhưng chưa được thu hồi một cách hợp pháp thì sổ xanh vẫn có giá trị pháp lý, xác định quyền sử dụng đất của mình. Do đó, việc UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định 35 nhưng không thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại Điều 53 Luật Đất đai là vi phạm nghiêm trọng quy định của pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của người dân…
Sau khi nhận được Quyết định số 840/QĐ-UNBD của UBND tỉnh Bắc Giang thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 35, HĐXX đã hỏi ý kiến của những người khởi kiện xem có rút đơn khởi kiện hay không, vì đối tượng khởi kiện đã không còn. Sau quá trình thảo luận, toàn bộ người dân đã không đồng ý rút đơn khởi kiện, yêu cầu HĐXX tiếp tục phiên tòa để xem xét tính hợp pháp của Quyết định số 35.
Sau khoảng 15 phút nghị án, HĐXX tuyên bố vì vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, nên kéo dài thời gian nghị án. HĐXX sẽ tuyên án vào 14h ngày 2/1/2019.
PNVN sẽ thông tin đến bạn đọc khi HĐXX tuyên án.