Đại biểu Quốc hội đề xuất tháo gỡ khó khăn trong mua sắm thuốc của bệnh viện công

Chiều 6/11, Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu. Một trong những nội dung được các đại biểu quan tâm là quy định buộc nhà thuốc trong bệnh viện công phải đấu thầu khi mua sắm thuốc, trang thiết bị y tế.

Đề nghị nhà thuốc bệnh viện tự quyết mua bán thay vì đấu thầu

Đại biểu Trần Thị Nhị Hà - Đoàn ĐBQH TP Hà Nội - cho biết, theo quy định, nhà thuốc bệnh viện mua thuốc không cao hơn giá trúng thầu của thuốc đó tại cùng thời điểm, hoặc không cao hơn giá trúng thầu tại cơ sở y tế tuyến tỉnh, tuyến trung ương trong vòng 12 tháng.

Tuy nhiên, nhà thuốc bệnh viện bán thuốc theo nhu cầu của người bệnh, không dự trù trước được về danh mục, số lượng, mô hình bệnh tật cũng liên tục thay đổi, do đó rất khó để xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Từ đó xảy ra thực trạng hiện nay các nhà thuốc bệnh viện đang thiếu rất nhiều loại thuốc, thiết bị y tế để phục vụ nhu cầu của bệnh nhân.

Việc này buộc người dân phải mua bên ngoài, vừa bất tiện vừa khó kiểm soát được chất lượng và giá cả, ảnh hưởng đến quyền tiếp cận dịch vụ y tế tốt nhất.

"Ngoài thuốc, nhà thuốc bệnh viện cũng còn có một số loại mặt hàng khác như thiết bị y tế, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, các sản phẩm bổ sung, thực phẩm dinh dưỡng y học, sữa đều là những mặt hàng thiết yếu phục vụ trực tiếp bệnh nhân, người nhà bệnh nhân", bà Hà nói.

Từ thực trạng trên, đại biểu Hà đề nghị: "Đối với việc mua vaccine để tiêm chủng theo hình thức dịch vụ; mua thuốc, thiết bị y tế, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, hàng hóa thiết yếu khác tại nhà thuốc ở bệnh viện công lập, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được tự quyết định việc mua sắm đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình mà không phải áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu".

Đấu thầu không phải phương cách duy nhất, hữu hiệu ngăn chặn tiêu cực

Đồng tình với ý kiến này, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan - Đoàn ĐBQH TPHCM - cho rằng, nhà thuốc bệnh viện tạo yên tâm cho người bệnh cả về chất lượng và giá thuốc. Song, với các quy định của Luật Đấu thầu hiện hành, các nhà thuốc bệnh viện sẽ tiếp tục khó khăn. Do đó, đại biểu Lan đề nghị cần bổ sung quy định về mua sắm trực tiếp, nếu không sửa Luật thì khi xây dựng Thông tư, Nghị định hướng dẫn phải giải thích theo nghĩa rộng hơn về việc "tự quyết định việc mua sắm". Theo đó, trong các hình thức đấu thầu, nhà thuốc có thể lựa chọn chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp đàm phán giá… chứ không phải chỉ đấu thầu rộng rãi.

"Mục tiêu số 1 là đảm bảo thuốc chất lượng, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh của người dân. Đấu thầu không phải là con đường duy nhất và tốt nhất để thực hiện mục tiêu này", đại biểu Lan nhấn mạnh.

Đại biểu Lan cũng cho biết, thực tế trên thị trường vừa qua, có những người đặt câu hỏi: Tại sao bao nhiêu năm không thiếu thuốc mà bây giờ lại thiếu thuốc? Chúng ta không thể đổ thừa hết cho Covid-19 hay chuyện này chuyện kia mà phải nhìn thấy rõ ràng "chúng ta tự làm khó, tự làm khổ mình".

Đại biểu này nêu vấn đề, những năm miệt mài đấu thầu vừa qua không biết đã tiết kiệm được bao nhiêu nhưng thực tế thì một loạt người dính sai phạm và bị xử lý hình sự vì sa ngã trước đấu thầu.

"Nếu chúng ta chỉ chuyên chú vào chuyện giảm giá thì đó sẽ là tiền đề của việc giảm chất lượng. Còn nếu chúng ta cho rằng đấu thầu chắc chắn là dẹp được tiêu cực thì thực tế đã trả lời rồi", đại biểu Phạm Khánh Phong Lan nêu quan điểm.