Hà Nội siết chặt quy định ngừng cung cấp điện, nước với công trình vi phạm phòng cháy chữa cháy

Các trường hợp vi phạm bị cắt điện, nước

Việc ban hành Nghị quyết không chỉ nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Thủ đô mà còn thể hiện quyết tâm của thành phố trong việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn cho chính quyền cấp cơ sở (cấp xã), đồng thời tạo ra một công cụ pháp lý sắc bén để xử lý dứt điểm các trường hợp cố tình chây ỳ, phớt lờ các yêu cầu dừng hoạt động hoặc khắc phục vi phạm PCCC đã tồn tại bấy lâu.

Nghị quyết sửa đổi, bổ sung đã cụ thể hóa các trường hợp vi phạm về PCCC mà tổ chức, cá nhân vẫn cố tình không chấp hành các yêu cầu dừng thi công, chấm dứt vi phạm hoặc đình chỉ hoạt động của cơ quan có thẩm quyền. 3 nhóm vi phạm cốt lõi được liệt kê bao gồm:

Thi công khi chưa được thẩm duyệt thiết kế PCCC: Nghị quyết quy định rõ, các công trình thuộc diện phải thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế PCCC nhưng đã tổ chức thi công khi chưa có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt/thẩm định PCCC của cơ quan chuyên ngành sẽ bị áp dụng biện pháp cắt điện, nước nếu tổ chức, cá nhân vi phạm không chấp hành yêu cầu dừng thi công trước đó.

Thi công sai thiết kế đã thẩm duyệt: Vi phạm này liên quan đến việc xây dựng không đúng theo thiết kế PCCC đã được cơ quan chức năng thẩm duyệt hoặc thẩm định. Khi cơ quan có thẩm quyền đã yêu cầu dừng thi công, chấm dứt hành vi vi phạm bằng văn bản nhưng chủ đầu tư hoặc nhà thầu không chấp hành, biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước sẽ được áp dụng.

Đưa công trình chưa nghiệm thu PCCC vào hoạt động: Nhiều công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan chuyên ngành nhưng đã ngang nhiên đưa vào hoạt động. Trong trường hợp này, nếu tổ chức, cá nhân vi phạm không chấp hành quyết định đình chỉ hoạt động, biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước sẽ được kích hoạt.

Một điểm nhấn quan trọng trong Nghị quyết sửa đổi là việc tăng thẩm quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã (xã, phường, thị trấn). Theo Điều 4 sửa đổi, Chủ tịch UBND cấp xã chính thức có thẩm quyền áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với các trường hợp vi phạm PCCC được chỉ ra ở trên.

Việc trao quyền trực tiếp cho cấp xã cho thấy nỗ lực của Hà Nội trong việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cho phép chính quyền cơ sở - những người nắm rõ nhất tình hình địa phương - có thể xử lý vi phạm nhanh chóng, kịp thời. Điều này không chỉ tăng tính chủ động, linh hoạt mà còn thiết lập công cụ kiểm soát quyền lực và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong quá trình triển khai.

Trong các trường hợp vi phạm liên quan đến công trình nằm trên địa giới hành chính từ hai xã, phường trở lên, thẩm quyền sẽ thuộc về Chủ tịch UBND cấp xã nơi hành vi vi phạm được phát hiện đầu tiên hoặc nơi có phần diện tích công trình vi phạm lớn hơn, đảm bảo tính thống nhất và tránh chồng chéo.

Điều kiện để các công trình không bị cắt điện, nước

Nghị quyết cũng làm rõ các quy định về việc chấm dứt áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước khi các tổ chức, cá nhân vi phạm đã khắc phục. Về cơ bản, việc chấm dứt áp dụng biện pháp chỉ được xem xét khi tổ chức, cá nhân vi phạm đã hoàn thành việc khắc phục và cung cấp đầy đủ các tài liệu chứng minh.

Cụ thể: Đối với công trình thi công chưa thẩm duyệt, phải có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt/thẩm định thiết kế PCCC của cơ quan có thẩm quyền.

Đối với công trình thi công sai thiết kế, phải có văn bản thẩm duyệt thiết kế điều chỉnh, văn bản thẩm định có nội dung điều chỉnh thiết kế PCCC hoặc văn bản góp ý của cơ quan có thẩm quyền đối với phương án thi công, khắc phục.

Đối với công trình chưa nghiệm thu PCCC đã đưa vào hoạt động, phải có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC hoặc quyết định phục hồi hoạt động của cơ quan có thẩm quyền (đối với trường hợp bị đình chỉ).

Quy trình cũng được rút ngắn đáng kể. Theo Điều 7 sửa đổi, trong thời hạn 1 ngày kể từ khi nhận được đầy đủ văn bản, giấy tờ chứng minh đã khắc phục kèm theo đơn đề nghị, người có thẩm quyền sẽ phải kiểm tra, lập biên bản về việc chấp hành của người vi phạm.