Khánh Hòa kiến nghị Trung ương gỡ vướng loạt dự án đình trệ nhiều năm

Loạt dự án nghìn tỷ cần "giải cứu"

Cụ thể: Nhóm (1), gồm 11 dự án theo nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc Hội, những dự án này vi phạm về việc giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Đến nay UBND tỉnh đã ban hành Quyết định cho phép tiếp tục triển khai thực hiện 11/11 dự án với tổng diện tích đất đã được giao đất, cho thuê đất là 162,68ha.

Ngoài ra, theo Kết luận thanh tra số 250/KL-TTCP ngày 11/9/2020 của Thanh tra Chính phủ có 6/11 Dự án theo Nghị quyết số 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội không phù hợp quy hoạch, cụ thể: dự án The Arena, dự án Câu lạc bộ du thuyền và nghỉ dưỡng Cam Ranh, dự án Evason Ana Mandara Cam Ranh & Spa, dự án Khu du lịch Sài Gòn – Cam Ranh, dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Eurowindow Nha Trang; dự án Tổ hợp khách sạn căn hộ cao cấp Mường Thanh Nha Trang. Hiện nay, căn cứ quy hoạch chung và quy hoạch phân khu, 6 dự án nêu trên đều đã được điều chỉnh, cập nhật đảm bảo phù hợp quy hoạch.

Tỉnh đã thu và nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 356,7 tỷ đồng đối với dự án Khu phức hợp Thiên Triều theo Bản án của Tòa án, không xác định lại giá đất, đã nộp vào ngân sách nhà nước. Dự kiến thời gian tới sẽ tiếp tục thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với 10 dự án còn lại trong đó: 1 dự án dự kiến thu 5 tỷ đồng; 4 dự án đã tính toán và xác định theo phương pháp hệ số điều chỉnh dự kiến không thu thêm so với trước đây; 5 dự án đang tính toán giá đất theo phương pháp xác định giá đất cụ thể, đang chờ kết quả thực hiện của tư vấn giá đất.

Nhóm (2) 157 dự án có khó khăn vướng mắc của tỉnh cần xin cơ chế, chính sách của Trung ương nhập lên hệ thống của Ban chỉ đạo 751 gồm 5 nhóm: Nhóm các dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cần xin cơ chế, chính sách của Trung ương gồm 121 dự án; Nhóm các dự án BT có khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hợp đồng BT gồm 18 dự án; Nhóm các dự án có loại hình đất ở không hình thành đơn vị ở (các dự án đã giao dịch với bên thứ ba) gồm 15 dự án; Nhóm các dự án đã hoàn thành công trình nhưng chưa đưa vào hoạt động gồm 2 dự án; Nhóm dự án Khu du lịch và giải trí Sông Lô.

Theo đó, nhóm 121 dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cần xin cơ chế, chính sách của Trung ương. UBND tỉnh kiến nghị Thường trực Tỉnh ủy báo cáo cơ quan Trung ương xem xét, cho phép tháo gỡ, giải quyết vướng mắc đối với 121 dự án này tương tự với các dự án theo Nghị quyết số 170/2024/QH15.

Đối với nhóm dự án BT, UBND tỉnh kiến nghị Ban chỉ đạo 751 chỉ đạo các Bộ, ngành Trung ương sớm tham mưu ban hành Nghị quyết của Quốc hội về xử lý tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án BT. Đồng thời chỉ đạo Bộ, ngành Trung ương sớm tham mưu sửa đổi, bổ sung các quy định về sử dụng quỹ đất thanh toán cho các dự án BT.

Đối với nhóm 15 dự án có tính chất đất ở không hình thành đơn vị ở đã giao dịch với bên thứ ba; tiếp thu ý kiến định hướng xử lý của Phó Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã làm việc trực tiếp với các chủ đầu tư dự án để đề ra giải pháp giải quyết. 

Trên cơ sở kết quả rà soát bước đầu, theo đó đã nghiên cứu, đánh giá tác động của các phương án xử lý, gồm: Điều chỉnh về đất thương mại, dịch vụ có thời hạn 50 năm; Công nhận đất thương mại, dịch vụ có thời hạn lâu dài; Điều chỉnh quy hoạch, chuyển mục đích sang đất ở (khu đô thị hoặc khu dân cư hỗn hợp). Mỗi giải pháp đang được xem xét toàn diện về tác động pháp lý, quy hoạch, tài chính – ngân sách, trật tự xã hội và quyền lợi của người dân, doanh nghiệp, nhằm bảo đảm tính khả thi, hài hòa lợi ích các bên và phù hợp quy định pháp luật.

UBND tỉnh sẽ tiếp tục xem xét, hoàn thiện báo cáo chi tiết, đề xuất phương án xử lý đối với từng nhóm dự án, kèm theo đánh giá tác động và kiến nghị cơ chế pháp lý cần thiết, để báo cáo Thanh tra Chính phủ và Ban Chỉ đạo 751 của Chính phủ xem xét, hướng dẫn thực hiện.

Sau khi có hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, tỉnh sẽ tiếp tục triển khai các bước xử lý để giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc liên quan đến hình thức này.

Đối với dự án Khu du lịch và giải trí Sông Lô, tỉnh kiến nghị Thanh tra Chính phủ khẩn trương tiến hành thanh tra dự án, sớm có kết luận để tháo gỡ, giải phóng các nguồn lực phát triển của dự án.

92 dự án tồn đọng tại địa phương cần dứt điểm

Tỉnh cũng đang tập trung rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đối với 92 dự án trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền địa phương. Cụ thể:

Nhóm (1) các dự án đang thực hiện quy trình chấm dứt hoạt động: do Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, gồm 4 dự án, cụ thể: Đối với dự án Trung tâm dịch vụ du lịch Hải Long: Sở Tài chính có thông báo vi phạm tiến độ và văn bản đề nghị UBND phường Đông Hải hỗ trợ xác minh địa chỉ trụ sở của Nhà đầu tư. UBND phường Đông Hải xác nhận Công ty trách nhiệm hữu hạn Du lịch Hải Long - Phan Rang không có biển hiệu, không có hoạt động kinh doanh và được rào chắn toàn bộ khu vực dự án.

Đối với 3 dự án: Khu thu mua, kinh doanh, chế biến thủy sản; Khách sạn du lịch nghỉ dưỡng Điện Lực; Khu phụ trợ thu mua chế biến nước mắm xuất khẩu Ca Na, Sở Tài chính tham mưu chấm dứt hoạt động dự án sau khi Sở Nông nghiệp và Môi trường hoàn thành tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất.

Nhóm (2) các dự án đã thực hiện thủ tục điều chỉnh, nhóm này do Sở Tài chính chủ trì, gồm 16 Dự án. Cụ thể: có 2/16 dự án: Nhà máy điện mặt trời Phước Thái 2 và Nhà máy điện mặt trời Phước Thái 3, Nhà đầu tư nộp hồ sơ điều chỉnh tiến độ hoàn thành dự án trong Quý I/2026. Sở Tài chính đã tổ chức lấy ý kiến và nhận được góp ý của các Sở, ngành và địa phương. Hiện đang phối hợp với Phòng Pháp chế để kiểm tra tiến độ thực hiện dự án trước khi tham mưu UBND tỉnh.

Đối với 14/16 dự án còn lại: Đây là nhóm công việc thường xuyên, Sở Tài chính đã có văn bản đề nghị các Nhà đầu tư báo cáo tiến độ triển khai thực hiện. Sở Tài chính sẽ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh định kỳ trước ngày 30 hàng tháng.

Nhóm (3) các dự án đã có quy hoạch phân khu 1/2000; dự án chậm tiến độ, do Sở Tài chính/Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu CN chủ trì, gồm 35 dự án. Sở Tài chính đã đôn đốc các nhà đầu tư lập hồ sơ đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư, kết quả: Có 11/35 dự án nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh dự án, trong đó:

2 dự án (Khu nghỉ dưỡng cao cấp Vĩnh Hy; Khu du lịch vịnh Mũi Dinh) do Sở Tài chính hoàn thành thẩm định, trình UBND tỉnh; hiện UBND tỉnh đang bố trí lịch họp để giải quyết.

9 dự án do Sở Tài chính phối hợp với các ngành thẩm định gồm: Làng Biệt thự sinh thái Giáng Hương: Nhà đầu tư đã nộp hồ sơ điều chỉnh; Sở Tài chính lấy ý kiến các ngành; Khu biệt thự và Du lịch Anh Nguyễn, Nha Trang: tổ chức lấy ý kiến các ngành, Sở Tài chính đề nghị Nhà đầu tư giải trình, làm rõ hồ sơ; Tổ hợp căn hộ Khách sạn và nhà ở cao tầng An Viên: Sở Tài chính lấy ý kiến các ngành. Đến nay đã nhận được đầy đủ ý kiến các ngành và cam kết trách nhiệm của Nhà đầu tư. Sở Tài chính đã có văn bản yêu cầu hồ sơ chứng minh năng lực tài chính và điều chỉnh tăng vốn đầu tư; Khu dân cư Cồn Tân Lập, phường Xương Huân trên các lô đất HH1, HH2, HH3: Đã có văn bản yêu cầu nhà đầu tư bổ sung báo cáo tài chính 6 tháng đầu năm 2025 được kiểm toán; Khu dân cư Nam Vĩnh Hải: Sở Tài chính có văn bản đôn đốc lần 4 gửi UBND phường Bắc Nha Trang tham gia ý kiến thẩm định điều chỉnh dự án; Khu du lịch, khách sạn và giải trí phức hợp Khánh Hải: Sở Tài chính lấy ý kiến Công an tỉnh và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh về an ninh quốc phòng và có văn bản trình UBND tỉnh ký văn bản lấy ý kiến Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Tư lệnh QK 5 theo Nghị định 71/2015/NĐ-CP; Dự án Long Thuận Hotel - Villas Ninh Thuận: đã tham mưu UBND tỉnh có văn bản lấy ý kiến Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về an ninh quốc phòng dự án; Khu du lịch sinh thái Nam Núi Chúa: Sở tài chính đã tổ chức làm việc với nhà đầu tư; nhà đầu tư đã nộp hồ sơ điều chỉnh dự án; Sở đã có văn bản số đề nghị nhà đầu tư hoàn thiện lại hồ sơ dự án; Mở rộng phía Tây Khu dân cư Đất lành: Nhà đầu tư đã nộp hồ sơ kèm nội dung giải trình; Sở Tài chính có văn bản lấy ý kiến các ngành.

Có 1/35 dự án kiến nghị UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh tổ chức thanh tra là dự án Khu du lịch Hoàn Cầu.

Đối với 23/35 dự án còn lại, Sở Tài chính đã có văn gửi nhà đầu tư, đề nghị khẩn trương lập hồ sơ điều chỉnh dự án, thời hạn nộp hồ sơ trước ngày 15/10/2025. Đồng thời, gửi giấy mời tổ chức cuộc họp làm việc với các nhà đầu tư để nghe báo cáo tiến độ thực hiện dự án và đôn đốc tiến độ lập hồ sơ điều chỉnh dự án.

Nhóm (4) các dự án có khó khăn, vướng mắc do chưa có Quy hoạch phân khu 1/2000, do Sở Xây dựng chủ trì, gồm 19 dự án. Sở Tài chính có văn bản đề nghị Sở Xây dựng, UBND các phường: Đông Hải, Bắc Nha Trang, xã Suối Dầu và Ban Quản lý dự án phát triển tỉnh báo cáo tiến độ lập, điều chỉnh các Quy hoạch, làm cơ sở đôn đốc nhà đầu tư nộp hồ sơ điều chỉnh dự án, gửi Sở Tài chính.

Nhóm (5) các dự án còn khó khăn, vướng mắc do công tác giải phóng mặt bằng, xác định giá đất, kế hoạch sử dụng đất, do Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, gồm 17 dự án. Cụ thể: Đã có 1/17 dự án đã được UBND tỉnh điều chỉnh chủ trương đầu tư là Dự án Khu đô thị mới Phước Long.

Có 4/17 dự án, Sở Tài chính đôn đốc tiến độ thực hiện, gồm: Khách sạn SOJO và thương mại dịch vụ, văn phòng Ninh Thuận: nhà đầu tư có văn bản báo cáo tiến độ thực hiện dự án, cam kết thực hiện thủ tục điều chỉnh CTĐT trong Quý IV/2025 và hoàn thành đưa dự án đi vào hoạt động trong tháng 12/2026; Trạm dừng chân Thuận Bắc: Sở Tài chính đã đôn đốc tiến độ thực hiện, nhà đầu tư đang đẩy nhanh tiến độ đưa hạng mục nhà hàng vào hoạt động tháng 12/2025; Tổ hợp khách sạn, khu thương mại, căn hộ du lịch Dubai Tower: nhà đầu tư có văn bản báo cáo tiến độ thực hiện dự án, trong đó đề ra kế hoạch sẽ hoàn thành GPMB giai đoạn 1 trong Quý IV/2025; Trung Tâm DVTM, nhà hàng-khách sạn Quê Hương: Sở Tài chính đã đôn đốc tiến độ thực hiện dự án.

Có 1/17 Dự án (Khu đô thị mới Tây Bắc): Thường trực Đảng ủy phường Bảo An đã ban hành kết luận, trong đó giao đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng dự án.

Có 1/17 dự án (Khu đô thị mới Đông Bắc - Khu K1): Nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư. Hiện Sở Tài chính đã tiếp nhận để xử lý theo quy định.

Đối với 10/17 dự án còn lại, Sở Tài chính tiếp tục phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường đôn đốc nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng, nộp hồ sơ điều chỉnh dự án theo quy định.

Đối với dự án đã chấm dứt hoạt động: Dự án Khu du lịch nghĩ dưỡng Hồ Ba Bể, sau khi UBND tỉnh ban hành kế hoạch, Sở Tài chính sẽ phối hợp với Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Thương mại, Du lịch Khánh Hòa và UBND xã Phước Dinh rà soát, đề xuất bổ sung vào Danh mục dự án kêu gọi, xúc tiến đầu tư theo quy hoạch được phê duyệt.