Petrovietnam: Sửa đổi Luật Dầu khí sẽ thực sự "cởi trói" cho doanh nghiệp

Tại Hội thảo góp ý dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) do Đoàn Đại biểu Quốc hội TP HCM phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) tổ chức ngày 24/6, nhiều ý kiến cho rằng việc hoàn thiện khung pháp lý cho ngành dầu khí không chỉ nhằm tháo gỡ những khó khăn hiện hữu mà còn tạo nền tảng cho các lĩnh vực năng lượng mới trong tương lai.

Theo ông Vũ Đào Minh, Phó Tổng Giám đốc Petrovietnam, quá trình triển khai Luật Dầu khí 2022 đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, thực tiễn cũng bộc lộ một số vướng mắc liên quan đến vai trò đại diện nước chủ nhà của Petrovietnam, cơ chế quản lý quỹ thu dọn công trình dầu khí, chính sách ưu đãi cho các mỏ cận biên cũng như thủ tục đầu tư còn kéo dài.

Những bất cập này ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai dự án và hiệu quả khai thác nguồn tài nguyên dầu khí. Vì vậy, Petrovietnam kiến nghị sửa đổi luật theo hướng đồng bộ với các chủ trương mới về phân cấp, phân quyền, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư và phát triển.

Phát biểu tại hội thảo, Đại biểu Quốc hội, Chủ tịch HĐTV Petrovietnam Lê Ngọc Sơn cho rằng tư duy xây dựng thể chế hiện nay cần có sự thay đổi mạnh mẽ. Nếu trước đây trọng tâm là quản lý và kiểm soát thì hiện nay yêu cầu đặt ra là xây dựng thể chế theo hướng kiến tạo phát triển.

Theo ông Sơn, luật chuyên ngành cần đóng vai trò là khung pháp lý nền tảng, trong khi các quy định chi tiết nên được cụ thể hóa bằng các văn bản dưới luật nhằm bảo đảm tính linh hoạt và khả năng thích ứng với thực tiễn. Cách tiếp cận này sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ các hoạt động dầu khí, đồng thời tạo điều kiện cho các lĩnh vực năng lượng mới phát triển.

Lãnh đạo Petrovietnam cũng cho rằng việc hoàn thiện thể chế có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong bối cảnh chuyển dịch năng lượng đang diễn ra mạnh mẽ trên toàn cầu. Nếu các dự án tiếp tục gặp vướng mắc về thủ tục và cơ chế, nguy cơ bỏ lỡ cơ hội khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên hiện có là điều cần được tính đến.

Một nội dung được Petrovietnam và các doanh nghiệp thành viên đặc biệt quan tâm là nâng cao năng lực của ngành dịch vụ dầu khí trong nước. Tổng Giám đốc, Tổng công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí Việt Nam (PTSC) Trần Hồ Bắc đề xuất cần có quy định rõ ràng hơn về cơ chế ưu tiên sử dụng dịch vụ dầu khí nội địa cũng như tỷ lệ nội địa hóa trong các dự án.

Theo ông Bắc, nhiều quốc gia đã áp dụng các chính sách cụ thể nhằm bảo vệ và phát triển doanh nghiệp bản địa trong lĩnh vực năng lượng. Đây là kinh nghiệm cần được nghiên cứu để giúp doanh nghiệp Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị ngành năng lượng.

Bên cạnh các hoạt động dầu khí truyền thống, nhiều ý kiến tại hội thảo cũng đề xuất xây dựng cơ chế phù hợp cho các dự án năng lượng ngoài khơi và những lĩnh vực mới có liên quan. Đây được xem là hướng đi quan trọng để hiện thực hóa chiến lược phát triển kinh tế biển và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia trong dài hạn.

Đại biểu Quốc hội PGS.TS Trần Hoàng Ngân cho rằng dự thảo luật cần tiếp thu tối đa những đề xuất xuất phát từ thực tiễn doanh nghiệp. Việc tháo gỡ các điểm nghẽn thể chế không chỉ tạo điều kiện cho ngành dầu khí phát triển mà còn góp phần phát huy vai trò của các doanh nghiệp đầu ngành trong nền kinh tế.

Theo các đại biểu, việc sửa đổi Luật Dầu khí lần này không đơn thuần là điều chỉnh các quy định chuyên ngành mà còn là cơ hội để xây dựng một hành lang pháp lý phù hợp với bối cảnh phát triển mới. Với những kiến nghị từ thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh, Petrovietnam kỳ vọng dự thảo luật sẽ góp phần tạo động lực mới cho ngành dầu khí, đồng thời mở rộng dư địa phát triển cho các lĩnh vực năng lượng trong tương lai.