Thêm 2 thủ tục mới, chuẩn hóa hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội

Ngày 28/7, Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 1997/QĐ-BTC công bố hai thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực đăng ký hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH), thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ.

Đây là bước triển khai nhằm chuẩn hóa quy trình quản lý đối với hệ thống NHCSXH sau khi các quy định pháp luật liên quan đến đăng ký doanh nghiệp và đăng ký hoạt động được hoàn thiện, đồng thời tạo điều kiện để mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch trên cả nước vận hành thống nhất, minh bạch.

Chuẩn hóa hoạt động của hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội

Theo Quyết định số 1997/QĐ-BTC, Bộ Tài chính công bố hai thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực đăng ký hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH). Trong đó, thủ tục thứ nhất là đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hoạt động; cập nhật, bổ sung thông tin; cấp lại giấy chứng nhận; hiệu đính thông tin đăng ký hoạt động của NHCSXH, các chi nhánh, phòng giao dịch, đồng thời thực hiện đăng ký hoạt động lần đầu đối với các chi nhánh, phòng giao dịch mới thành lập. Thủ tục thứ hai là đăng ký chấm dứt hoạt động đối với chi nhánh, phòng giao dịch của NHCSXH. Cơ quan có thẩm quyền giải quyết cả hai thủ tục là Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh.

Theo phụ lục ban hành kèm Quyết định, hồ sơ có thể được nộp trực tiếp tại Cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, gửi qua dịch vụ bưu chính hoặc thực hiện trực tuyến trên hệ thống thông tin điện tử. Việc đa dạng hóa phương thức tiếp nhận hồ sơ không chỉ tạo thuận lợi cho các đơn vị trong hệ thống NHCSXH mà còn phù hợp với chủ trương đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước, góp phần rút ngắn thời gian xử lý và giảm chi phí thực hiện các thủ tục đăng ký.

Quy định rõ thời hạn đăng ký khi có thay đổi

Theo Quyết định 1997/QĐ-BTC, đối với thủ tục thay đổi thông tin đăng ký hoạt động, Ngân hàng Chính sách xã hội phải thực hiện đăng ký trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi phát sinh thay đổi đối với các nội dung như người đại diện theo pháp luật, địa chỉ trụ sở chính, nội dung hoạt động, thông tin đăng ký thuế hoặc vốn điều lệ.

Riêng trường hợp thay đổi địa chỉ trụ sở chính dẫn đến thay đổi cơ quan thuế quản lý, ngân hàng phải hoàn tất các thủ tục liên quan với cơ quan thuế theo quy định trước khi thực hiện đăng ký thay đổi tại Cơ quan đăng ký kinh doanh. Đối với việc điều chỉnh vốn điều lệ, thời điểm xác định phát sinh thay đổi được tính từ ngày Báo cáo tài chính năm của NHCSXH được Hội đồng quản trị phê duyệt.

Đối với thủ tục đăng ký chấm dứt hoạt động của chi nhánh hoặc phòng giao dịch, NHCSXH cũng phải thực hiện đăng ký trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày chấm dứt hoạt động. Trước khi hoàn tất thủ tục này, ngân hàng phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế, đồng thời hoàn thành việc chấm dứt hoạt động của toàn bộ các phòng giao dịch trực thuộc chi nhánh (nếu có).

Việc quy định rõ thời hạn và trình tự thực hiện các thủ tục được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch trong quản lý, bảo đảm dữ liệu đăng ký luôn được cập nhật kịp thời, thống nhất giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế, qua đó tăng hiệu quả quản lý đối với hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội trên toàn quốc.

Tạo nền tảng pháp lý cho mạng lưới tín dụng chính sách

Mặc dù các thủ tục mới chủ yếu liên quan đến công tác quản lý nội bộ của Ngân hàng Chính sách xã hội, song giới chuyên môn cho rằng việc chuẩn hóa quy trình đăng ký hoạt động có ý nghĩa quan trọng đối với việc vận hành ổn định của hệ thống tín dụng chính sách.

Hiện NHCSXH là tổ chức tín dụng đặc thù thực hiện các chương trình cho vay ưu đãi của Nhà nước dành cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, người mới thoát nghèo, học sinh - sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, người lao động đi làm việc ở nước ngoài, người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và nhiều nhóm đối tượng chính sách khác.

Đối với phụ nữ, đặc biệt là phụ nữ nông thôn, phụ nữ làm chủ hộ nghèo hay các nữ chủ cơ sở sản xuất nhỏ, nguồn vốn từ NHCSXH đang là "đòn bẩy" quan trọng giúp phát triển sinh kế, mở rộng sản xuất, tạo việc làm và nâng cao thu nhập. Vì vậy, việc hoàn thiện khung pháp lý để các chi nhánh, phòng giao dịch hoạt động thông suốt sẽ góp phần bảo đảm việc triển khai các chương trình tín dụng ưu đãi được liên tục, kịp thời.

Bên cạnh đó, việc quy định rõ trách nhiệm đăng ký khi thay đổi thông tin hoặc chấm dứt hoạt động cũng giúp nâng cao tính minh bạch trong quản trị, bảo đảm dữ liệu đăng ký luôn được cập nhật đầy đủ, phục vụ công tác quản lý nhà nước cũng như tăng cường hiệu quả phối hợp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan thuế và các đơn vị liên quan.

Trong bối cảnh Chính phủ đang thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính và xây dựng nền hành chính số, việc ban hành các thủ tục hành chính mới đối với Ngân hàng Chính sách xã hội được xem là một bước đi nhằm hoàn thiện thể chế, hiện đại hóa công tác quản lý, đồng thời tạo nền tảng để hệ thống tín dụng chính sách tiếp tục phát huy vai trò là "điểm tựa" tài chính cho hàng triệu người dân, đặc biệt là phụ nữ và các nhóm yếu thế trên cả nước.