Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành Bộ Nội vụ

Phát biểu khai mạc cuộc họp, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh nội dung yêu cầu của cuộc họp nhằm làm rõ và bàn giải pháp thúc đẩy các dữ liệu chuyên ngành theo yêu cầu chỉ đạo của cấp có thẩm quyền theo Kế hoạch số 02 của Ban chỉ đạo Trung ương và các dữ liệu chuyên ngành thuộc về trách nhiệm và thẩm quyền của Bộ Nội vụ phải hoàn thiện nhằm thúc đẩy việc chuyển đổi số.

“Chúng ta xác định chuyển đổi một trong những cái động lực để Bộ Nội vụ thực hiện chức năng nhiệm vụ và làm tốt những thẩm quyền của Bộ trong yêu cầu của tình hình mới. Thế nên, điều đầu tiên cốt lõi vẫn là dữ liệu chuyên ngành. Kể cả các dữ liệu quốc gia chúng ta đã làm như đến nay thì gần như vẫn “nằm im”, chưa đem đến hiệu quả theo tinh thần chỉ đạo là "Đúng - Đủ - Sạch - Sống” để phục vụ công tác lãnh đạo chỉ đạo nói chung cũng như thực hiện việc kết nối liên thông đồng bộ và thống nhất với CSDL quốc gia về dân cư và các cái dữ liệu quốc gia khác” - Bộ trưởng Bộ Nội vụ nêu rõ.

Do đó, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị tham dự cuộc họp không bàn khó, chỉ bàn làm để đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành Bộ Nội vụ, trong đó tập trung hoàn thành 14 dữ liệu trong năm nay.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhắc lại ngay từ đầu năm, Bộ xác định năm 2025 là năm dữ liệu. Đối với dữ liệu chuyên ngành trong thẩm quyền của Bộ Nội vụ thuộc chức năng quản lý nhà nước phải quyết tâm làm xong để làm sao xây dựng được trung tâm dữ liệu của Bộ Nội vụ có thể kết nối liên thông đồng bộ.

Báo cáo tổng quan tình hình triển khai các cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành của Bộ Nội vụ, ông Đỗ Chí Dũng, Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin cho biết: Căn cứ chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương, Chính phủ, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà và lãnh đạo Bộ đã quyết liệt, chỉ đạo kịp thời các đơn vị tổ chức triển khai, thực hiện.

Đến nay, Bộ đã ban hành Kế hoạch của Bộ Nội vụ thực hiện Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 71/NQ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung cập nhật Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW; 

Kế hoạch triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành của Bộ Nội vụ triển khai Kế hoạch số 434/KH-TCT; Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23/7/2025 của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện của Bộ Nội vụ. Cùng với đó, Lãnh đạo Bộ cũng đã có nhiều văn bản chỉ, đôn đốc công tác triển khai xây dựng CSDL tại Bộ.

“Theo đó, từ nay đến hết năm 2026, các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ cần triển khai 25 cơ sở dữ liệu, có 02 cơ sở dữ liệu quốc gia, có thời hạn hoàn thành trong năm 2025; 22 cơ sở dữ liệu chuyên ngành, trong đó có 08 cơ sở dữ liệu phải hoàn thành trong năm 2025 theo Nghị quyết số 71, 03 cơ sở dữ liệu phải hoàn thành trong năm 2025 theo Quyết định số 6428 của Bộ và 11 cơ sở dữ liệu phải hoàn thành trong năm 2026; 01 cơ sở dữ liệu không nằm trong danh mục cơ sở dữ liệu ngành nhưng được giao trong Nghị quyết 71: cơ sở dữ liệu về tai nạn lao động” - ông Đỗ Chí Dũng thông tin.

Về tiến độ triển khai các CSDL, theo ông Đỗ Chí Dũng đến nay các đơn vị được giao đang cố gắng triển khai các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo Trung ương, của Chính phủ và của Bộ Nội vụ. Tuy nhiên, có 02 CSDL đã quá hạn (tháng 8/2025) là CSDL người lao động và CSDL giải quyết hưởng bảo hiểm thất nghiệp.

“Hiện mới có 02 CSDL đã xây dựng và sử dụng được, bao gồm: CSDL người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; và CSDL doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng” – ông Đỗ Chí Dũng thông tin về kết quả triển khai CSDL.

Bên cạnh đó, 13 CSDL đã xây dựng nhưng dữ liệu chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chí "Đúng - Đủ - Sạch - Sống - Thống nhất - Dùng chung"; 10 CSDL còn lại đang xây dựng hoặc chưa xây dựng.

Liên quan đến CSDL quốc gia, Bộ Nội vụ được giao triển khai xây dựng 02 CSDL được quy định trong Nghị quyết số 71/NQ-CP gồm: CSDL quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức và CSDL quốc gia về An sinh xã hội.

Về CSDL quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC), đã được xây dựng và đưa vào vận hành. CSDL này quản lý thông tin hồ sơ, lý lịch CB CCVC phục vụ quản lý nhà nước, liên quan đến biến động về vị trí việc làm, ngạch, bậc,... 

Phạm vi dữ liệu kết nối chia sẻ, thu nhận gồm: Hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức trong khối các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương (không bao gồm CBCCVC thuộc khối Đảng, đoàn, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội được chính phủ giao nhiệm vụ), kết nối với CSDL quốc gia về dân cư và tiến tới Cơ sở dữ liệu Đảng viên, công chức, viên chức.

Bộ Nội vụ đã phối hợp với Bộ Công an đối khớp được 1.365.761 hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức với Cơ sở dữ liệu quốc gia về Dân cư trong tổng số 1.436.507 hồ sơ đã được phê duyệt. Hiện nay, 12/34 địa phương và 03/28 các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (trừ Bộ Công an và Bộ Quốc phòng) cập nhật, hiệu chỉnh dữ liệu của hồ sơ CBCCVC lên hệ thống. Bộ Nội vụ đang phối hợp cùng các bộ, ngành, địa phương điều chuyển dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức của các bộ, ngành, địa phương theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

“Tuy nhiên, dữ liệu hiện nay chưa đảm bảo các tiêu chí “Đúng - Đủ - Sạch - Sống”, sau khi các Bộ, ngành, địa phương hợp nhất và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp” - ông Đỗ Chí Dũng cho biết.

Về CSDL quốc gia An sinh xã hội (ASXH), theo ông Đỗ Chí Dũng, CSDL này quản lý thông tin về đối tượng trợ giúp xã hội; Hộ nghèo, cận nghèo; Người hưởng chính sách ưu đãi người công; Người hưởng chính sách bảo hiểm thất nghiệp; Trẻ em.

“Đây là một CSDL lớn, phức tạp về nghiệp vụ, gồm nhiều CSDL thành phần để cấu thành (07 CSDL thành phần được xác định). Vì vậy, việc chuẩn hóa và làm giàu dữ liệu cũng như tính chất “đúng - đủ - sạch - sống” của CSDL quốc gia về ASXH phụ thuộc rất nhiều vào các CSDL thành phần; trong đó: 02/07 CSDL đã xây dựng và sử dụng được; 02/07 CSDL đã xây dựng nhưng không đáp ứng yêu cầu; 03/7 CSDL chưa xây dựng. Dự kiến giai đoạn 1, năm 2025 xây dựng CSDL quốc gia về ASXH, tạo lập CSDL lõi từ 02 CSDL hiện đang vận hành ổn định; Giai đoạn 2, năm 2026 tiếp tục tạo lập CSDL lõi từ 03 CSDL đã được xây dựng” – ông Đỗ Chí Dũng chia sẻ.

Ông Đỗ Chí Dũng thẳng thắn nêu lên một số hạn chế trong triển khai các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành của Bộ Nội vụ như: tiến độ xây dựng các cơ sở dữ liệu còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu theo chỉ đạo của BCĐ Trung ương, Chính phủ và của Bộ; Nhiều cơ sở dữ liệu đã được xây dựng nhưng chưa đáp ứng được tiêu chí "Đúng - Đủ - Sạch - Sống - Thống nhất - Dùng chung"; việc khai thác cơ sở dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành còn bị động, chưa thuận lợi; Một số cơ sở dữ liệu đang tổ chức phân tán tại các địa phương, chưa tập trung tại Bộ. Có cơ sở dữ liệu chỉ lưu trữ số liệu tổng hợp (dữ liệu thứ cấp), khó để khai thác, sử dụng; Một số hệ thống thông tin, CSDL đã được xây dựng từ nhiều năm, công nghệ đã cũ, không đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, một số tính năng không còn phù hợp dẫn đến việc kết nối, tích hợp với CSDLQG về Dân cư, CSDL quốc gia khác, các CSDL chuyên ngành của Bộ và các bộ ngành khác gặp nhiều khó khăn.