Đà Nẵng và Quảng Ngãi cùng nghiên cứu không gian phát triển chung

Theo UBND tỉnh Quảng Ngãi, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển và Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Phan Thái Bình đã cùng các đơn vị liên quan của hai địa phương để đề xuất các kế hoạch triển khai đề án.

Tạo động lực cho không gian liên kết

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển, đề án phải nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách vượt trội, tạo động lực thực sự cho không gian liên kết.

Các cơ chế đề xuất phải chứng minh được hiệu quả, đóng góp cho quốc gia, nhất là về ngân sách Trung ương, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, vật liệu chiến lược, quốc phòng và an ninh.

Đơn vị tư vấn cần cập nhật đầy đủ các quy định pháp luật hiện hành, làm rõ cơ sở lựa chọn mô hình liên kết và cơ chế đặc thù; thể hiện cụ thể trên bản đồ quy hoạch không gian sử dụng chung và không gian riêng của từng địa phương. Đồng thời, đơn vị này phải nghiên cứu cơ chế điều phối đủ mạnh, có tiêu chí đánh giá, so sánh tác động của từng cơ chế, chính sách để làm cơ sở bảo vệ phương án đề xuất với các bộ, ngành Trung ương.

Nguồn lực cũng cần xác định rõ Trung ương, địa phương và doanh nghiệp, để phân định trách nhiệm đầu tư từng công trình, dự án. Đối với các tuyến cao tốc kết nối, ông Đỗ Tâm Hiển cho rằng có thể nghiên cứu theo hướng Trung ương đầu tư, địa phương đảm nhận bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Về phía Đà Nẵng, Phó Chủ tịch UBND TP Phan Thái Bình nhấn mạnh việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho hai địa phương và hai Ban Quản lý theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Những nội dung vượt thẩm quyền hoặc phát sinh vướng mắc mới báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Về cơ chế điều phối, cần nghiên cứu kỹ các phương án, trong đó cân nhắc hiệu quả của mô hình Ban Chỉ đạo do lãnh đạo Trung ương đứng đầu. Có thể nghiên cứu phương án giao Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi trực tiếp chỉ đạo; hai UBND phối hợp triển khai, những vấn đề vượt thẩm quyền hoặc chưa thống nhất thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Về cơ chế đặc thù, ông Phan Thái Bình thống nhất nghiên cứu theo hướng áp dụng các cơ chế đặc thù, vượt trội nhất. Những cơ chế đã có thì rà soát, vận dụng; những nội dung còn vướng mắc hoặc chưa đáp ứng yêu cầu thì đề xuất bổ sung, bảo đảm Đề án đồng bộ, khả thi.

Đối với hạ tầng, thống nhất nghiên cứu đề xuất các tuyến kết nối liên vùng, trong đó có hướng kết nối Nam Giang - Chu Lai - Dung Quất - Bờ Y; nguồn lực theo hướng Trung ương đầu tư các công trình kết nối lớn, địa phương chủ động bố trí nguồn lực thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Lấy Chu Lai - Dung Quất làm hạt nhân công nghiệp và logistics

Theo dự thảo Đề án, không gian Chu Lai - Dung Quất - Nam Giang - Bờ Y nằm tại khu vực giao thoa giữa trục kinh tế Bắc - Nam và các tuyến kết nối Đông - Tây, có khả năng kết nối khu vực ven biển với Tây Nguyên, Nam Lào, Đông Bắc Thái Lan và Campuchia. Đây là điều kiện thuận lợi để hình thành chuỗi vận tải từ vùng nguyên liệu, khu vực biên giới đến các trung tâm chế biến, cảng biển và kết nối thị trường ASEAN.

Đề án định hướng hình thành không gian kinh tế liên kết ven biển - cửa khẩu có năng lực cạnh tranh quốc tế, trở thành cực tăng trưởng về công nghiệp, logistics, thương mại, công nghệ cao và đổi mới sáng tạo của miền Trung. Trong đó, Chu Lai - Dung Quất là hạt nhân công nghiệp và logistics; Nam Giang - Bờ Y - Hành lang kinh tế Đông Tây 2 là trục kết nối thị trường; Đà Nẵng là trung tâm dịch vụ, công nghệ, tài chính và đổi mới sáng tạo.

Không gian liên kết có lợi thế về nền tảng công nghiệp và hạ tầng giao thông với các ngành công nghiệp quy mô lớn như ô tô, cơ khí, lọc hóa dầu, luyện kim, năng lượng, công nghiệp hỗ trợ; hệ thống cảng biển, cảng hàng không, đường sắt Bắc - Nam, cao tốc Bắc - Nam phía Đông, Quốc lộ 1, các tuyến Quốc lộ 14B, 14D, 14E, tuyến ven biển và cửa khẩu quốc tế Nam Giang.

Theo dự thảo, các khu vực có khả năng bổ trợ theo chuỗi: Dung Quất phát triển thép, vật liệu, hóa chất, năng lượng và cơ khí nặng; Chu Lai phát triển chế tạo, lắp ráp, ô tô, điện tử, tự động hóa và công nghiệp hỗ trợ; Nam Giang, Bờ Y thực hiện gom hàng, trung chuyển, kết nối nguồn nguyên liệu; Đà Nẵng cung cấp dịch vụ thương mại, tài chính, công nghệ, nghiên cứu - phát triển và nguồn nhân lực chất lượng cao. Qua đó, hình thành chuỗi từ nguyên liệu - sản xuất - chế tạo - logistics - thương mại quốc tế.