Hà Nội chuyển dần sang quản trị bằng dữ liệu, KPI và AI

Từ giao việc đến đo lường kết quả

Kết quả được đánh giá tại cuộc họp ngày 24/8 cho thấy HanoiWork đã hình thành một môi trường làm việc số có quy mô lớn trong hệ thống chính trị Hà Nội. Đến nay, 183 không gian làm việc số đã được thiết lập, với khoảng 84.000 tài khoản cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Trong thời gian thí điểm từ tháng 6 đến tháng 8/2026, nền tảng ghi nhận 99.700 lịch họp, 3.839 luồng quy trình phê duyệt, 21.860 bài viết nội bộ và hơn 2,36 triệu tin nhắn làm việc bảo mật. Các chức năng gọi thoại, video, trao đổi công việc và phòng họp không giấy tờ cũng được tích hợp, hướng tới giảm các khâu trung gian và hạn chế tình trạng thông tin nằm rải rác trên nhiều hệ thống.

Điểm đáng chú ý hơn là HanoiWork đang được gắn trực tiếp với hệ thống quản trị OKR/KPI. Theo nguyên tắc "6 rõ, 1 xuyên suốt", nhiệm vụ phải xác định rõ việc, người, thẩm quyền, quy trình, thời gian, sản phẩm và một đầu mối chịu trách nhiệm.

Đến ngày 23/8, 183 cơ quan đã hoàn thành xây dựng, cập nhật danh mục sản phẩm và nhiệm vụ phục vụ đánh giá KPI, với 218.934 danh mục. Hệ thống đồng thời ghi nhận 13.393 nhiệm vụ chiến lược.

Tổng cộng 877.672 nhiệm vụ đã được khởi tạo trong giai đoạn thí điểm, trong đó 662.398 nhiệm vụ hoàn thành. Riêng từ ngày 1/6 đến 31/7, các cơ quan, đơn vị khởi tạo 573.974 nhiệm vụ và hoàn thành 440.904 nhiệm vụ. Đến ngày 23/8, kỳ đánh giá tháng 8 đã có thêm 246.748 nhiệm vụ được khởi tạo và 182.207 nhiệm vụ hoàn thành.

Những con số này cho thấy một lượng lớn hoạt động công vụ đang được chuyển thành dữ liệu có thể theo dõi. Thay vì chỉ biết một nhiệm vụ đã được giao hay chưa, hệ thống có thể ghi nhận người thực hiện, thời hạn, sản phẩm đầu ra và trạng thái hoàn thành.

Tuy nhiên, mức độ tham gia vào quy trình đánh giá KPI vẫn còn dư địa để cải thiện. Trong kỳ đánh giá tháng 7, có 39.499/83.639 cán bộ thực hiện tự đánh giá, tương đương 47%; trong đó 30.984 hồ sơ đã hoàn tất quy trình nhận xét, phê duyệt. Với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, 414/656 người đã hoàn thành tự đánh giá. Đến ngày 22/8, kỳ đánh giá tháng 8 ghi nhận 19.044 cán bộ hoàn thành tự đánh giá.

Khi dữ liệu trở thành đầu vào cho AI

Nếu HanoiWork tạo ra "dòng dữ liệu" về hoạt động của bộ máy thì AI đang được Hà Nội thử nghiệm để khai thác dòng dữ liệu đó.

Một số trợ lý AI đã được triển khai thử nghiệm trong các công việc vốn tiêu tốn nhiều thời gian của cán bộ như tra cứu văn bản quy phạm pháp luật, bóc tách và phân rã nhiệm vụ từ văn bản đến, tóm tắt nội dung cuộc họp và hỗ trợ tự động hóa báo cáo.

Các mô hình này đã được thử nghiệm tại Sở Khoa học và Công nghệ, UBND phường Tây Hồ và UBND phường Tương Mai. AI Agent phân tích dữ liệu lớn cũng bước đầu được sử dụng để nhận diện điểm nghẽn, dự báo nguy cơ chậm tiến độ và phát cảnh báo cho lãnh đạo.

Đây là bước phát triển đáng chú ý trong cách tiếp cận chuyển đổi số của Hà Nội. Nếu số hóa trước đây chủ yếu giúp chuyển tài liệu giấy thành dữ liệu điện tử, giai đoạn mới hướng đến việc để dữ liệu tham gia trực tiếp vào quá trình quản trị.

Trung tâm điều hành thông minh IOC Thành phố đã được đưa vào vận hành, kết hợp với các bảng điều khiển cá nhân hóa trên HanoiWork để theo dõi các chỉ số kinh tế, xã hội và tình hình xử lý kiến nghị của người dân theo thời gian thực.

Ở từng lĩnh vực, dữ liệu cũng đang được tích lũy với quy mô lớn. Ngành giáo dục đã số hóa 100% học liệu bài giảng cốt lõi, hình thành kho học liệu số dùng chung trên Hanoi Study với gần 800.000 học liệu từ lớp 1 đến lớp 12.

Ngành tài chính đã số hóa và chuẩn hóa dữ liệu đối với 27.485 dự án, gồm 24.545 dự án đầu tư công và 2.940 dự án đầu tư kinh doanh. Trong khi đó, Công an Thành phố đang thí điểm kết nối, hiển thị luồng camera AI thông minh trên iHanoi.

Trong y tế, Thành phố tiếp tục triển khai các nền tảng dữ liệu và công nghệ mới, trong đó có kho lưu trữ hình ảnh y tế tập trung và hệ thống khám, chữa bệnh từ xa Telehealth. Ngành Văn hóa cũng đẩy mạnh số hóa các di tích như Văn Miếu - Quốc Tử Giám, Hoàng thành Thăng Long và Đền Ngọc Sơn.

Như vậy, dữ liệu không còn chỉ được tạo ra trong quá trình xử lý công việc nội bộ mà đang dần trở thành hạ tầng chung cho nhiều lĩnh vực quản lý đô thị và cung cấp dịch vụ cho người dân.

Từ thí điểm đến vận hành chính thức

Sau những kết quả bước đầu, UBND TP. Hà Nội thống nhất trình Ban Chỉ đạo 57 Thành ủy xem xét đưa HanoiWork và hệ thống quản trị OKR/KPI vào vận hành chính thức, đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị Thành phố.

Nhưng để một mô hình quản trị dựa trên dữ liệu hoạt động hiệu quả, bài toán đặt ra không chỉ là công nghệ.

Theo Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội Cù Ngọc Trang, kỹ năng số và khả năng tiếp cận công nghệ của cán bộ, công chức tại một số địa phương chưa đồng đều. Một số đơn vị còn gặp khó khăn trong xây dựng danh mục sản phẩm, định mức kỹ thuật và hệ số quy đổi KPI do thiếu khung hướng dẫn chung. Quy chế quản lý, vận hành thống nhất đối với HanoiWork cũng chưa được ban hành.

Thành phố vì vậy đang điều chỉnh tiến độ đối với một số nhiệm vụ mới, phức tạp hoặc có tính liên ngành. Đề án phát triển kinh tế không gian tầm thấp và dự án Bản sao số Digital Twin Hà Nội được đề xuất gia hạn đến quý IV/2026. Mô hình lớp học mở và lớp học hỗn hợp tại 15 trường được điều chỉnh thời hạn triển khai sang quý IV/2026. Kho lưu trữ hình ảnh y tế tập trung được đề xuất hoàn thành trong quý III/2026, trong khi hệ thống Telehealth cũng được đặt mục tiêu hoàn thành trong quý III/2026.

Một yêu cầu khác được Thành phố đặt ra là phải nâng chất lượng dữ liệu, tránh tình trạng cập nhật số liệu mang tính hình thức hoặc đối phó. Đây là điều kiện quan trọng bởi khi dữ liệu trở thành cơ sở để đánh giá hiệu quả công việc, chất lượng dữ liệu sẽ tác động trực tiếp đến chất lượng quản trị.

Từ kết quả cuộc họp ngày 24/8, có thể thấy Hà Nội đang chuyển sang một giai đoạn mới của chuyển đổi số: không chỉ số hóa hồ sơ hay đưa công việc lên môi trường trực tuyến, mà từng bước xây dựng một chu trình quản trị khép kín, trong đó nhiệm vụ được giao trên nền tảng số, tiến độ được cập nhật bằng dữ liệu, kết quả được đo bằng OKR/KPI và AI bắt đầu tham gia vào khâu phân tích, cảnh báo.

Nếu được vận hành đồng bộ, HanoiWork có thể trở thành một trong những hạ tầng quan trọng để Hà Nội chuyển từ phương thức quản lý dựa nhiều vào báo cáo sang quản trị dựa trên dữ liệu và kết quả. Khi đó, giá trị của chuyển đổi số không nằm ở số lượng tài khoản hay phần mềm được triển khai, mà ở khả năng giúp bộ máy biết chính xác công việc đang ở đâu, ai chịu trách nhiệm, kết quả đạt đến mức nào và vấn đề nào cần được xử lý trước khi trở thành điểm nghẽn.