Khánh Hòa: 3 lần xin ý kiến Sở, phường vẫn "kêu khó" xử lý thủ tục đất đai

Hồ sơ ách tắc

Tại phường Bắc Cam Ranh, hơn 100 hồ sơ đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân đã được tiếp nhận qua Phần mềm Một cửa. Các hồ sơ này đều liên quan đến các dự án như Khu TĐC (vị trí 3,4 dự án Khu đô thị mới Cam Lâm), dự án NOXH, KDC.

Theo UBND phường, vướng mắc khiến hồ sơ phải tạm dừng chính là việc xác định điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất là đất nông nghiệp trong KDC, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở và phù hợp quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhưng nằm trong khu vực đã được phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 2025 để thực hiện các dự án đầu tư Khu đô thị, Khu tái định cư, Khu NOXH.

Các dự án này đều chưa có Thông báo thu hồi đất hoặc Quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền để thực hiện dự án thì có đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Để giải quyết hồ sơ cho người dân, UBND phường Bắc Cam Ranh liên tục gửi các văn bản ngày 30/7/2025 và ngày 27/8/2025 đến Sở NN& MT để xin ý kiến hướng dẫn giải quyết.

Đến ngày 29/8/2025, Sở NN& MT gửi văn bản trả lời, các dự án UBND phường nêu đều phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đã được phê duyệt và có tính khả thi trong việc thực hiện trong năm 2025.

Phía Sở NN& MT cho rằng, hiện nay theo quy định tại Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân do Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện. Sở đề nghị phường căn cứ theo các quy định hiện hành để "xem xét, cân nhắc giải quyết hồ sơ chuyển mục đích theo thẩm quyền và quy định của pháp luật".

Sau khi nhận hướng dẫn từ Sở, ngày 16/10, UBND phường Bắc Cam Ranh có văn bản xin ý kiến (lần 3), trong đó nêu rõ qua nghiên cứu nội dung hướng dẫn của Sở NN& MT, UBND phường cho rằng quy định của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành thì căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất là quy hoạch sử dụng đất cấp cấp xã hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Trong trường hợp các đơn vị hành chính cấp xã chưa lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã thì được tiếp tục sử dụng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt trước ngày 1/7/2025 để xem xét, giải quyết các thu tục đất đai theo quy định.

Cũng theo UBND phường, UBND TP Cam Ranh (trước đây) không lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất mà căn cứ vào quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu và chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các chỉ tiêu sử dụng đất của địa phương để lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.

UBND phường nêu rõ, chưa nghiên cứu được điều, khoản hướng dẫn "giải quyết" hay "cân nhắc giải quyết" đối với các trường hợp hồ sơ đang vướng mắc. Phường đề nghị Sở NN& MT hướng dẫn cụ thể lại điều khoản quy định xác định điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp hồ sơ đã nêu là "đủ điều kiện" hay "không đủ điều kiện" cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Cơ sở gặp khó

Sau sáp nhập, Phường Bắc Cam Ranh có 21 tổ dân phố, nằm trong khu vực đô thị hóa nhanh với nhiều dự án hạ tầng, dân cư và du lịch đang triển khai. Công tác quản lý đất đai tại phường đang chịu áp lực lớn và số lượng hồ sơ ngày càng nhiều.

Tham mưu công tác quản lý đất đai là Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị với 11 biên chế, nhưng chỉ 2 công chức địa chính từ phường cũ trực tiếp tham mưu. Không có công chức địa chính cấp huyện chuyển về, hai công chức này phải vừa học, vừa nghiên cứu văn bản pháp luật, vừa xử lý các hồ sơ phân cấp, trong khi chưa được tập huấn đầy đủ.

Quá trình vận hành chính quyền 2 cấp gặp khó khăn khi lãnh đạo Phòng không đáp ứng năng lực và lần lượt xin nghỉ việc từ tháng 8 đến tháng 9. Chức danh Trưởng phòng mới được kiện toàn vào ngày 22/9/2025.

Hơn 100 hồ sơ đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân phải tạm dừng với lý do Sở NN & MT hướng dẫn chưa cụ thể. Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị đã có kiến nghị UBND phường đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở NN&MT ban hành hướng dẫn chi tiết, nhằm giải quyết hồ sơ kịp thời, tránh khiếu nại và bảo vệ quyền lợi người dân trước việc áp dụng giá đất mới từ ngày 1/1/2026.

Ngoài ra, Sở NN&MT đã chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai phối hợp với các địa phương rà soát, cập nhật thông tin và hướng dẫn sử dụng Hệ thống quản lý đất đai VBDLIS để thống nhất quản lý trên toàn tỉnh. Tuy nhiên, số lượng hồ sơ do Trung tâm PVHCC phường tiếp nhận sau khi đi vào hoạt động chính quyền 2 cấp gặp nhiều thiếu sót: hồ sơ giấy có bàn giao nhưng chưa đồng bộ trên VBDLIS...

Dù phường Bắc Cam Ranh chỉ đề cập đến khó khăn trong xử lý hồ sơ và thiếu hướng dẫn cụ thể từ cấp trên, nhưng thực tế cho thấy người dân đang phải chờ đợi.

Việc hồ sơ bị ách tắc kéo dài không chỉ làm gián đoạn kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà còn đặt họ vào thế bị động, đặc biệt khi bảng giá đất mới sắp được áp dụng.

Nếu các bất cập này không được xử lý nhanh chóng và đồng bộ, không chỉ quyền lợi hợp pháp của người dân bị ảnh hưởng, mà niềm tin vào bộ máy quản lý địa phương cũng sẽ suy giảm.