Sắp xếp đơn vị hành chính: Cần xây dựng cơ chế, chính sách ưu tiên, hỗ trợ cán bộ dân tộc thiểu số

Trước đó, ngày 11/6, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Thảo luận tại Tổ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết: Sau khi rà soát, thống nhất, tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức theo định mức được giao của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh thuộc 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 447.657 người (gồm: 2.321 cán bộ, 79.118 công chức, 366.218 viên chức).

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, theo bà Phạm Thị Thanh Trà, đây là cuộc "cách mạng hành chính" toàn diện, triệt để; không chỉ đơn thuần là hợp nhất địa giới hay tổ chức bộ máy hành chính mà là cuộc tái cấu trúc toàn diện về không gian lãnh thổ, thể chế, văn hóa, kinh tế cũng như không gian phát triển. Việc này đang được triển khai ở "giai đoạn nước rút", với tốc độ khẩn trương, tinh thần thần tốc nhưng cũng "rất thận trọng, kỹ lưỡng, bài bản, khoa học, chặt chẽ và nghiêm túc". 

Lộ trình thực hiện đang bước vào giai đoạn nước rút; "Mục tiêu quan trọng được Bộ Chính trị và Tổng Bí thư xác định là quyết tâm đến ngày 1/7/2025, các đơn vị hành chính mới sẽ chính thức vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp" Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nói.

Về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, theo Bộ trưởng Thanh Trà, ngoài Nghị định 178 và Nghị định 67 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 178, Chính phủ đang hoàn thiện việc sửa đổi Nghị định 29 để mở rộng đối tượng tinh giản, bao gồm cả cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố. 

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng cho biết sẽ nghiên cứu thêm đối với đối tượng hợp đồng lao động theo quy định tại Nghị định 111 và Nghị định 161. Về chính sách đặc thù, đối với người dân cũng như cán bộ, công chức, viên chức đang được hưởng các chế độ chính sách trước khi sắp xếp, thì sau sắp xếp vẫn tiếp tục được duy trì như hiện hành.

Thảo luận tại hội trường sáng 12/6, đại biểu K' Nhiễu, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lân Đồng, cho biết: Qua việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh, diện tích của một tỉnh rộng lớn hơn rất nhiều đã tạo không ít khó khăn. Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức phải đi làm xa hơn, nhất là lực lượng đang triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia thuộc các vùng miền núi, vùng sâu vùng xa, giao thông đi lại rất khó khăn như khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên.

Những khu vực này có hạ tầng, giao thông kém phát triển, phát triển không đồng đều, khiến cho không ít cán bộ xin nghỉ. Theo đó, đại biểu K' Nhiễu đề nghị, cần có chế độ, chính sách cho cán bộ, viên chức, nhất là cán bộ người dân tộc thiểu số như hỗ trợ nhà ở, nhà công vụ, phụ cấp đi lại phù hợp với vùng miền.

Đồng thời, đại biểu K' Nhiễu cho rằng, giữa các tỉnh sáp nhập thành tỉnh mới cho thấy phát triển giao thông là không đồng đều giữa các vùng trong tỉnh mới; theo đó, cần phải có chủ trương đảm bảo phát triển giao thông đồng bộ hơn giữa các xã sau sáp nhập. 

Để triển khai thành công các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đại biểu đề nghị tăng cường tuyên truyền bằng tiếng dân tộc qua mạng xã hội; nâng cao vai trò của chức sắc, già làng, trưởng bản; ưu tiên lực lượng cán bộ tại chỗ, người am hiểu phong tục, tập quán, ngôn ngữ bản địa để tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đồng bào dân tộc thiểu số tại mỗi khu vực.

Thảo luận tại hội trường, đai đa số đại biểu Quốc hội bày tỏ thống nhất việc ban hành nghị quyết của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Đặc biệt, việc lấy ý kiến nhân dân cũng có được sự đồng thuận cao. 

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh, thống nhất với tờ trình, thẩm tra Nghị quyết; đồng thời cho rằng, quá trình lấy ý kiến nhân dân cho thấy sự đồng thuận, thống nhất trong nhân dân. Kết quả lấy ý kiến Nhân dân đạt tỷ lệ đồng thuận cao, trung bình cả nước là 96,19% và 100% HĐND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã của 52 tỉnh, thành phố đã biểu quyết tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh của địa phương mình.

Bên cạnh đó, đại biểu Thu Hà cho rằng, thực tế cho thấy, thách thức hiện nay là việc sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp đơn vị hành chính. Qua báo cáo, tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức theo định mức được giao của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh thuộc 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 447.657 người. 

Theo đó, đại biểu đề nghị, cần rà soát, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo khoa học, hợp lý, hợp tình; nhất là trong bối cảnh khối lượng công việc lớn hơn, số cán bộ ít đi, thì cần có chính sách rõ ràng, công khai, minh bạch.