Sau sắp xếp trường học: Không hình thành cấp quản lý trung gian

Theo hướng dẫn, sau sắp xếp, cơ sở giáo dục được tổ chức thành một đơn vị thống nhất, gồm trường chính, phân hiệu, điểm trường theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Toàn bộ hoạt động về tổ chức bộ máy, quản lý đội ngũ, kế hoạch giáo dục, chuyên môn, tài chính, tài sản, cơ sở vật chất, hồ sơ, dữ liệu và bảo đảm chất lượng giáo dục phải được thực hiện thống nhất.

Trong mô hình này, trường chính là trung tâm quản trị, quản lý và điều hành toàn bộ hoạt động. Đây cũng là đầu mối hành chính, quản trị, nơi quản lý con dấu, tài khoản, hồ sơ gốc và dữ liệu dùng chung của cơ sở giáo dục.

Ngược lại, phân hiệu và điểm trường không phải những đơn vị độc lập. Bộ GD-ĐT nhấn mạnh phân hiệu, điểm trường thuộc cùng một cơ sở giáo dục, không có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản, mã trường, biên chế riêng hay bộ máy quản lý riêng.

Đối với phân hiệu, Bộ GD-ĐT quy định đây là đơn vị thuộc cơ sở giáo dục, đặt tại địa điểm khác trường chính và thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo sự ủy quyền của hiệu trưởng.

Phân hiệu có thể tổ chức hoạt động giáo dục, quản lý người học, đội ngũ, cơ sở vật chất, thiết bị và các hoạt động thường xuyên theo nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, mọi hoạt động phải nằm trong kế hoạch chung của toàn cơ sở giáo dục, đồng thời thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và phối hợp với trường chính trong công tác chuyên môn, hành chính và bảo đảm chất lượng.

Đặc biệt, phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn được ủy quyền cho phân hiệu phải được xác định bằng văn bản. Việc này phải làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền và trách nhiệm giải trình, nhưng không được biến phân hiệu thành một đơn vị có tư cách pháp nhân hay bộ máy quản lý độc lập.

Với điểm trường, quy định còn chặt chẽ hơn. Đây chỉ là địa điểm tổ chức các lớp học ngoài trường chính và phân hiệu, chịu sự quản lý, điều hành của trường chính hoặc phân hiệu.

Điểm trường không tổ chức bộ máy quản lý độc lập. Tùy số lượng học sinh, khoảng cách, điều kiện thực tế, Hiệu trưởng có thể phân công một cấp phó hoặc cá nhân phù hợp làm đầu mối phụ trách một điểm trường hoặc cụm điểm trường để xử lý các công việc thường xuyên. Tuy nhiên, người được giao phụ trách điểm trường không mặc nhiên trở thành một chức danh quản lý mới.

Tinh gọn đầu mối, không làm gián đoạn việc học

Một trong những nội dung đáng chú ý khác là quy định về người đứng đầu và cấp phó. Theo hướng dẫn của Bộ GD-ĐT, mỗi cơ sở giáo dục chỉ có 1 Hiệu trưởng. Việc bố trí Phó hiệu trưởng tại trường chính và phân hiệu thực hiện theo Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP. Trường chính được bố trí 1 Phó hiệu trưởng; mỗi phân hiệu được bố trí 1 Phó hiệu trưởng theo quy định. Trong khi đó, điểm trường không bố trí Phó hiệu trưởng.

Người đứng đầu cơ sở giáo dục có trách nhiệm phân công cấp phó phụ trách lĩnh vực, cấp học, phân hiệu hoặc địa bàn dựa trên cơ cấu tổ chức, quy mô, số lượng địa điểm và yêu cầu quản trị thực tế.

Bộ GD-ĐT cũng yêu cầu việc ủy quyền phải xác định rõ nội dung, phạm vi, thời hạn, trách nhiệm của người ủy quyền và người được ủy quyền. Đồng thời phải có cơ chế kiểm tra, giám sát. Điều quan trọng là việc phân công, ủy quyền không làm thay đổi trách nhiệm của người đứng đầu. Hiệu trưởng vẫn chịu trách nhiệm toàn diện về tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục.

Một nguyên tắc xuyên suốt trong hướng dẫn là không hình thành cấp quản lý trung gian. Theo đó, phân hiệu và điểm trường không thành lập ban giám hiệu, tổ chuyên môn, tổ văn phòng hay bộ máy quản lý độc lập. Các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và bộ phận khác được tổ chức thống nhất trong phạm vi toàn cơ sở giáo dục. Việc bố trí nhân sự hoạt động tại từng địa điểm sẽ do người đứng đầu phân công, căn cứ yêu cầu thực tế.

Bộ GD-ĐT yêu cầu việc tổ chức cơ sở giáo dục có nhiều phân hiệu, điểm trường phải bảo đảm thống nhất, thông suốt, nhưng đồng thời phát huy tính chủ động của cấp phó, các bộ phận và cá nhân được giao nhiệm vụ. Mục tiêu là tinh gọn đầu mối nhưng không làm gián đoạn hoạt động dạy học.

Đáng chú ý, việc tổ chức trường chính, phân hiệu và điểm trường không thể áp dụng một mô hình cứng nhắc. Bộ yêu cầu các địa phương căn cứ quy mô, số lượng địa điểm, khoảng cách địa lý, điều kiện giao thông, cơ sở vật chất, đội ngũ và đặc điểm từng địa bàn để tổ chức phù hợp.