Các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt các quyền trực tiếp trình dự thảo luật, pháp lệnh trước Quốc hội

Như Báo PNVN đã đưa, chiều 13/6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 (lần thứ hai).

Các đại biểu Quốc hội đều đồng tình với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; tán thành phạm vi sửa đổi, bổ sung và nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết. Trong đó, Quốc hội đã xác định rõ phạm vi của việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần này là tập trung vào quy định về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và việc phân định đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương để thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Trong đó, Ủy ban Dự thảo cho tiếp thu và chỉnh lý khoản 1 Điều 84 theo hướng quy định cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội để vừa thể hiện tính dân chủ của chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa phát huy được vai trò tích cực, chủ động của các tổ chức chính trị - xã hội, đáp ứng nhu cầu chính đáng và thể hiện nguyện vọng, ý kiến của một bộ phận đông đảo người dân trong xã hội là đoàn viên, hội viên của các tổ chức này.

Đối với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận thì sẽ thực hiện đề xuất, kiến nghị việc xây dựng các dự án luật, pháp lệnh thông qua Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để phù hợp với nguồn lực và khả năng thực tế của các tổ chức này, bảo đảm chất lượng của dự án luật, pháp lệnh được đề xuất.

Thảo luận tại hội trường về nội dung này, đại biểu Phạm Văn Hòa, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp, cho rằng: Ủy ban Dự thảo đã cầu thị tiếp thu và cho chỉnh lý theo hướng giữ quyền của các tổ chức chính trị - xã hội trình các dự án luật, pháp lệnh trong dự thảo Nghị quyết. Qua ý kiến của Nhân dân, của các đại biểu Quốc hội, đặc biệt là cử tri là cán bộ, hội viên, đoàn viên đều nêu ý kiến là cần giữ lại quyền được trình các dự án luật của các tổ chức chính trị - xã hội. Đại biểu Phạm Văn Hòa bày tỏ rất đồng tình với ý kiến này, bởi các tổ chức chính trị - xã hội đều có tính chuyên môn sâu về lĩnh vực của mình như phụ nữ, thanh niên... tham mưu xây dựng và trình các luật chuyên ngành về lĩnh vực của tổ chức mình sẽ hợp lý và chuyên sâu hơn.

Còn đại biểu Hà Sỹ Đồng, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị, bày tỏ đồng tình với việc sửa đổi các Điều 9, 10, 84 của Hiến pháp liên quan tới Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc. Đại biểu Sỹ Đồng cho rằng: Việc quy định các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cũng như quy định các tổ chức chính trị - xã hội được tổ chức, hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cùng các thành viên khác của Mật trận hiệp thương, dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động dưới sự chủ trì của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. 

"Đây là sự đổi mới mạnh mẽ về tư duy nhằm thể chế hóa chủ trương, nhằm đảm bảo mục tiêu "tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả" của hệ thống chính trị. Dù trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, song các tổ chức chính trị - xã hội vẫn vẫn được bảm đảm sự độc lập, chủ động trong tổ chức và hoạt động thống nhất trong khuôn khổ Mặt trận" - đại biểu Hà Sỹ Đồng nói.

Làm rõ nội dung đại biểu nêu, ông Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, cho biết: Điều 84 về quyền trình dự án luật của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, tại bản đầu tiên của dự thảo Nghị quyết đã không tiếp tục quy định quyền trình các dự án luật, pháp lệnh với các tổ chức chính trị - xã hội; mà chỉ thực hiện quyền kiến nghị xây dựng luật thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Trong quá trình lấy ý kiến, nhiều ý kiến đề nghị giữ quyền trình trực tiếp các dự án luật, pháp lệnh của các tổ chức chính trị - xã hội, đây là quá trình rất dân chủ và đóng góp cuả các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan tổ chức, đơn vị vào việc xây dựng, đề xuất và trình các đạo luật, "Ủy ban Dự thảo đã nghiên cứu, đánh giá thực tiễn cho thấy, các tổ chức chính trị - xã hội cũng đã thực hiện tốt quyền trực tiếp trình các dự thảo luật, dự thảo pháp lệnh trước Quốc hội. Còn với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận Tổ quốc, cũng rất ít khi thực hiện các quyền trình dự án luật. 

Theo đó, dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần này đưa ra phương án "giữ lại quyền trình các dự án luật, pháp lệnh của các tổ chức chính trị - xã hội. Còn các tổ chức khác là thành viên của Mặt trận thực hiện quyền đề xuất xây dựng dự án luật thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam" - ông Hoàng Thanh Tùng khẳng định.