Cần làm rõ đề xuất mở rộng đấu giá biển số xe kinh doanh vận tải và xe mô tô

Tiếp tục chương trình làm việc phiên họp thứ 31, sáng 14/3, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản, trong đó tập trung thảo luận về phạm vi sửa đổi luật, đặc biệt là giải quyết các bất cập, hạn chế của luật hiện hành; các quy định về tài sản đấu giá, giá khởi điểm, tiền đặt trước và xử lý tiền đặt trước; các quy định về đấu giá viên, quyền của tổ chức hành nghề đấu giá; đấu giá trực tuyến, xử lý các trường hợp vi phạm trong đấu giá; hợp đồng đấu giá, hủy hợp đồng đấu giá, chế tài xử lý vi phạm đối với các trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền trúng đấu giá; hiệu lực thi hành; điều khoản chuyển tiếp…

Thảo luận tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh: Về trình tự, thủ tục tham gia đấu giá tài sản nên tiếp tục rà soát để hoàn thiện các nội dung đảm bảo khả thi; cùng với đó là vấn đề lãi suất, phương án quy định đối với khoản tiền đặt trước; quy định mang tính quy định khung để Chính phủ quy định chi tiết để tăng cường đấu giá trực tuyến; nghiên cứu bổ sung quy định cho phép giảm giá khởi điểm của tài sản sau mỗi lần đấu giá không thành.

Bày tỏ đồng tình, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương thảo luận về vấn đề đấu giá thí điểm biển số xe ô tô, trong đó có điều khoản chuyển tiếp, Luật này nêu việc "tiếp tục thực hiện Nghị quyết 73 của Quốc hội" về thí điểm đấu giá biển số xe ô tô.

Theo ông Trần Quang Phương, Nghị quyết này mới có 1 năm, chưa đủ điều kiện để đánh giá tổng kết trước khi xem xét đưa vào Luật Đấu giá tài sản. Tuy nhiên, Chính phủ trình Luật Trật tự an toàn giao thông đã đưa nội dung đấu giá biển số xe ô tô với những giải trình sau đây: Đã đủ điều kiện để luật hóa Nghị quyết 73, theo Báo cáo bổ sung của Chính phủ, trong 5 tháng triển khai thực hiện rất thành công, đã đấu giá 14.062 biển số và được nhân dân đồng tình ủng hộ. Qua thảo luận, đề xuất của Đại biểu Quốc hội, Chính phủ cho rằng, cần phải luật hóa vấn đề này, đồng thời mở rộng đấu giá biển số xe kinh doanh vận tải và xe mô tô là cần thiết. Chính phủ cũng cho rằng, nếu không kịp thời đưa vào mà chờ hết thời gian thí điểm, tiến hành tổng kết thì lúc đó sẽ gây tốn kém, lãng phí thời gian.

Qua làm việc với Ủy ban Quốc phòng và An ninh cũng như Cơ quan soạn thảo, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị các bộ ngành và Chính phủ cần lưu ý và có ý kiến chính thức về vấn đề này cho rõ.

Tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Minh Sơn cho biết: Về giá khởi điểm, giám định tài sản đấu giá, hiện nay, các văn bản pháp luật quy định tài sản đưa ra đấu giá đều có quy định về cơ quan có thẩm quyền xác định giá khởi điểm, cách thức, phương pháp xác định giá khởi điểm, giảm giá hay định giá lại trong trường hợp đấu giá không thành.

Về tiền đặt trước và xử lý tiền đặt trước, quá trình triển khai quy định về mức tiền đặt trước từ 5% đến 20% của Luật hiện hành cơ bản phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện thu hút được nhiều người tham gia đấu giá. Thông lệ quốc tế đều không có quy định cụ thể về khoản tiền đặt trước tham gia đấu giá, theo đó các công ty đấu giá tự đưa ra mức tiền đặt trước tùy theo loại tài sản đấu giá và tùy theo hình thức đấu giá.

Về đấu giá trực tuyến và áp dụng hình thức đấu giá trực tuyến đối với tài sản công, Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị tiếp thu bổ sung Điều 43a tại dự thảo Luật về đấu giá trực tuyến trên cơ sở luật hóa các quy định về hình thức đấu giá trực tuyến phù hợp với thực tiễn; đồng thời quy định đối với trường hợp đấu giá tài sản công được thực hiện bằng hình thức đấu giá trực tuyến thì phải sử dụng Cổng Đấu giá tài sản quốc gia do Bộ Tư pháp xây dựng, quản lý và vận hành nhằm một mặt đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động đấu giá, bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Minh Sơn cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế cũng báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội một số vấn đề lớn của dự án Luật liên quan tới đấu giá trong trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá, một người tham gia đấu giá, một người trả giá; Về chế tài xử lý vi phạm đối với người trúng đấu giá không nộp tiền trúng đấu giá; Về việc huỷ hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản trong trường hợp đã có quyết định, bản án hoặc quá trình cưỡng chế kê biên tài sản có vi phạm pháp luật và hủy kết quả đấu giá tài sản.

Phát biểu tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết: Về đấu giá theo hình thức đấu giá trực tuyến sẽ hướng tới phương án xã hội hóa, xây dựng phần mềm đấu giá trực tuyến, tuy nhiên tinh thần của cơ quan trình là không bắt buộc tất cả các hoạt động đấu giá đều phải tuân theo, mà tôn trọng quyền lực chọn của mỗi người theo cơ chế thị trường, dân sự.

Hiện nay đã có một số đơn vị thực hiện đấu giá trực tuyến, việc áp đặt hành chính có thể dẫn đến không đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng, cơ quan soạn thảo sẽ lưu ý, nghiên cứu kỹ lưỡng vấn đề này - ông Lê Thành Long nói.