Đề xuất điều tra viên công an tỉnh về làm trưởng, phó công an xã

Chiều 28/4, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự.

Nêu ý kiến tại phiên họp, Trung tướng Nguyễn Văn Long, Thứ trưởng Bộ Công an, cho biết, theo dự kiến, số đơn vị hành chính cấp xã trên cả nước sẽ giảm khoảng 60% - 70%, số lượng đơn vị công an cấp xã cũng giảm tương ứng nhưng quy mô lại tăng trung bình 3 lần so với hiện nay.

Bộ Công an đề xuất điều tra viên công an tỉnh về làm trưởng, phó công an xã

Để công an cấp xã có thể giải quyết được các vụ việc tại địa bàn cơ sở với mục tiêu gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn và liên thông giữa công tác phòng ngừa và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, Bộ Công an đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 37 về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của điều tra viên trong Bộ luật Tố tụng hình sự. 

Theo đó, đối với các vụ việc, các vụ án ít nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn cấp xã, điều tra viên trung cấp hoặc cao cấp thuộc cơ quan cảnh sát điều tra công an tỉnh nhưng được bố trí trưởng công an xã hoặc phó trưởng công an xã phụ trách công tác phòng, chống tội phạm thì có một số quyền hạn như: trực tiếp tổ chức và chỉ đạo thụ lý, giải quyết nguồn tin về tội phạm; khởi tố, điều tra, quyết định phân công hoặc thay đổi điều tra viên, cán bộ điều tra được bố trí tại công an xã.

Kiểm tra các hoạt động thụ lý, giải quyết nguồn tin về tội phạm: khởi tố, điều tra vụ án hình sự của điều tra viên, cán bộ điều tra được bố trí tại công an xã, quyết định thay đổi hoặc hủy bỏ các quyết định không có căn cứ và trái pháp luật của điều tra viên được bố trí là công an xã; quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ việc giải quyết tin báo, tố giác tin báo về tội phạm; kiến nghị khởi tố, quyết định khởi tố, không khởi tố, bổ sung hay thay đổi quyết định khởi tố vụ án, quyết định khởi tố bổ sung hoặc thay đổi quyết định khởi tố bị can; quyết định nhập, tách các vụ án; quyết định ủy thác điều tra; quyết định áp dụng thay đổi, hủy bỏ các biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế theo quy định của bộ luật này; đề nghị áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ các biện pháp tố tụng đặc biệt theo quy định của bộ luật này; quyết định truy nã, đình nã bị can, khám xét, thu giữ, tạm giữ, xử lý tang vật, giải quyết trưng cầu giám định, giám định bổ sung hoặc giám định lại, khai quật tử thi; thực hiện điều tra thay đổi hoặc yêu cầu thay đổi người giám định; yêu cầu định giá, định giá lại tài sản, yêu cầu thay đổi người định giá; trực tiếp kiểm tra, xác minh nguồn tin về tội phạm và tiến hành các biện pháp điều tra, kết luận điều tra, quyết định tạm đình chỉ điều tra, đình chỉ điều tra, phục hồi điều tra theo vụ án, bị can, ra các lệnh, quyết định; Được tiến hành các hoạt động tố tụng khác theo thẩm quyền của cơ quan điều tra.

"Thực hiện việc này, đối với cấp xã hiện nay, quy mô chúng tôi bố trí khoảng 30-60 cán bộ công an xã. Như xã tại địa bàn Hà Nội thì có thể phải 50 - 60 cán bộ công an xã. Công an xã sau sáp nhập là một cấp công an có hoạt động phòng ngừa, để hoàn thiện thì phải phân công một số điều tra viên công an tỉnh làm trưởng, phó công an xã hiện nay. Nếu được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý, Bộ Công an sẽ phối hợp với cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung cho phù hợp tình hình phòng chống tội phạm hiện nay", Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long nói.

Viện KSND Tối cao: Cần cân nhắc kỹ lưỡng 

Liên quan đề xuất trên, Viện trưởng Viện KSND Tối cao Nguyễn Huy Tiến cho biết, hôm nay ông mới nhận được chính sách này của Bộ Công an và đây là chính sách rất mới, trong quá trình phối hợp chưa có.

"Vấn đề này phải cân nhắc hết sức kỹ lưỡng. Với tình hình này thì cả nước sẽ có khoảng 3.000 thủ trưởng cơ quan điều tra cấp xã. Chúng tôi tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trao đổi, nghiên cứu", ông Tiến nói.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị nghiên cứu việc bổ sung thẩm quyền của một số điều tra viên từ công an tỉnh cử xuống công an xã làm việc.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Viện KSND Tối cao và Bộ Công an thảo luận để giải quyết các công việc thuận lợi nhất, vừa tôn trọng quyền con người, quyền công dân nhưng cũng vừa đảm bảo giảm quá tải cho cơ quan điều tra cấp trên, vừa khẩn trương xử lý các vi phạm pháp luật ngay từ cơ sở.