Đề xuất doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí được miễn thuế 4 năm

Theo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thực tiễn thời gian qua cho thấy hệ thống pháp luật về văn hóa vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Nhận thức về vai trò của văn hóa trong phát triển bền vững chưa thật sự đầy đủ, dẫn đến việc thể chế hóa chủ trương của Đảng còn chậm, thiếu đồng bộ, chưa tạo được động lực đột phá.

Nhiều quy định pháp luật chưa theo kịp sự vận động của đời sống văn hóa - xã hội, thiếu một khung pháp lý đủ mạnh để xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Bên cạnh đó, chính sách đầu tư, tài chính cho văn hóa còn phân tán, mức đầu tư thấp và phụ thuộc chủ yếu vào ngân sách nhà nước. Các cơ chế khuyến khích xã hội hóa, thu hút nguồn lực ngoài nhà nước chưa hoàn thiện, trong khi chính sách phát triển nhân lực, công nghiệp văn hóa và bảo tồn di sản còn thiếu tính tổng thể.

Trong bối cảnh đó, việc ban hành một nghị quyết chuyên đề được đánh giá là cần thiết nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, hoàn thiện thể chế và tạo động lực mới cho lĩnh vực văn hóa.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là cơ chế thu hút nguồn lực đầu tư. Theo đó, các dự án đầu tư công, PPP hoặc dự án trong lĩnh vực văn hóa, thể thao chưa có trong quy hoạch nhưng cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Trung ương vẫn được phép thực hiện, đồng thời cập nhật vào quy hoạch khi điều chỉnh.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được trao quyền chủ động bổ sung các dự án đầu tư trung hạn trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất mà không phải chờ kỳ điều chỉnh tiếp theo. Các thủ tục về đất đai đối với các dự án này sẽ được thực hiện theo quy trình rút gọn.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm quỹ đất cho thiết chế văn hóa, thể thao và các khu, cụm công nghiệp sáng tạo về văn hóa. Đối với các dự án trọng điểm quy mô quốc gia hoặc phục vụ đăng cai sự kiện quốc tế, dự thảo cho phép thực hiện đồng thời nhiều thủ tục như quy hoạch, phê duyệt chủ trương đầu tư và khởi công xây dựng, đồng thời áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Dự thảo cũng đề xuất nhiều chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư vào lĩnh vực văn hóa. Nhà nước sẽ hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng và cơ chế tài chính cho các tổ chức, cá nhân đầu tư vào các khu công nghiệp sáng tạo. Các dự án phát triển hạ tầng số, ứng dụng công nghệ cao trong công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí được hưởng ưu đãi về thuế, phí.

Đáng chú ý, nhiều loại hình hoạt động văn hóa như triển lãm, biểu diễn nghệ thuật, điện ảnh, thể thao sẽ áp dụng mức thuế giá trị gia tăng 5%. Doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí được miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong các năm tiếp theo; thời gian ưu đãi có thể kéo dài hơn nếu triển khai tại địa bàn khó khăn.

Ngoài ra, dự thảo đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân đối với chuyên gia, nhà khoa học, nhân lực chất lượng cao làm việc trong lĩnh vực công nghiệp văn hóa. Các chính sách về thuế cũng được thiết kế để khuyến khích hồi hương di sản, cổ vật và tác phẩm nghệ thuật giá trị cao, đồng thời đơn giản hóa thủ tục đưa hiện vật ra nước ngoài triển lãm.

Khoản tài trợ cho hoạt động văn hóa, thể thao được tính là chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp, qua đó khuyến khích nguồn lực xã hội tham gia đầu tư cho văn hóa.

Dự thảo nghị quyết hiện đang được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố lấy ý kiến rộng rãi trước khi hoàn thiện, trình Quốc hội xem xét, thông qua.