Dự án 90,53 ha của DIC Corp: Xử lý sai sót đến giai đoạn nào?

Thanh tra TPHCM đã có kết luận thanh tra về việc thực hiện các thủ tục đầu tư và triển khai dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu tại phường Phước Thắng (trước sáp nhập là phường 12, thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũ).

Đây là dự án do Tổng Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Xây dựng (DIC Corp) làm chủ đầu tư. Dự án có quy mô 90,53 ha đất và quy mô dân số khoảng 18.000 người.

Theo kết luận thanh tra, năm 2008, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã chấp thuận cho DIC Corp nghiên cứu, khảo sát lập dự án tại phường 12 với diện tích khoảng 94 ha.

Đến ngày 30/6/2009, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt kết quả lựa chọn doanh nghiệp làm chủ đầu tư dự án là DIC Corp. Sau khi có quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt năm 2012, DIC Corp có tờ trình gửi UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Sở Xây dựng đề nghị chấp thuận đầu tư vào năm 2015 với tổng diện tích 90,5341 ha.

Tổng mức đầu tư dự án theo đề nghị hơn 4.029 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ 2015 đến 2024.

Do đây là dự án đầu tiên trên địa bàn tỉnh thời điểm đó thực hiện theo cơ chế chấp thuận đầu tư phát triển đô thị, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phải xin ý kiến Bộ Xây dựng.

Bộ Xây dựng sau đó hướng dẫn hồ sơ chấp thuận đầu tư dự án phải đảm bảo đúng Điều 26 Nghị định 11/2013/NĐ-CP, đồng thời yêu cầu địa phương này rà soát tổng thể các dự án trên địa bản để phân loại và có giải pháp xử lý phù hợp.

Nhiều vấn đề tại dự án

Qua quá trình thanh tra, cơ quan chức năng xác định quá trình thực hiện nhiệm vụ của Tổ chuyên gia (Sở Xây dựng làm Tổ trưởng và đại diện thành viên gồm các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Cục Thuế và TP Vũng Tàu) có một số hạn chế, thiếu sót đã được Sở Xây dựng thừa nhận là về thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án đã được bên mời thầu, Tổ chuyên gia và nhà đầu tư có thực hiện nhưng chưa đầy đủ theo quy định tại thời điểm ban hành.

Cụ thể, trong 8 nội dung triển khai thì có 5/8 nội dung có thực hiện nhưng chưa hoàn toàn đầy đủ theo quy định tại thời điểm ban hành.

Cũng theo kết luận này, hồ sơ đề xuất chấp thuận đầu tư theo phân kỳ đầu tư được xác định là phù hợp với quy định. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các thủ tục có một số hạn chế, thiếu sót. Đồng thời, Qua rà soát, đánh giá về trình tự, thủ tục chấp thuận đầu tư dự án: Trong 4 nội dung triển khai, có 3/4 nội dung phù hợp với hướng dẫn của Bộ Xây dựng, 1/4 nội dung chưa đầy đủ theo quy định.

Thủ tục điều chỉnh chấp thuận đầu tư dự án thể hiện nội dung điều chỉnh chưa đầy đủ với quy định của pháp luật.

Chính vì vậy, trong phần kiến nghị, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh yêu cầu Sở Xây dựng kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các hạn chế, thiếu sót trong quá trình tham mưu các thủ tục lựa chọn chủ đầu tư và chấp thuận đầu tư, tức là xác định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước trong khâu xử lý hồ sơ của dự án.

Vấn chưa hoàn tất việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500

Ngoài ra, đối với thủ tục quy hoạch xây dựng, theo Thông báo kết luận số 114 của Kiểm toán Nhà nước năm 2018, dự án Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu có nội dung chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên. Trong đó, tầng cao công trình vượt so với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000.

Đến Kết luận thanh tra số 03/KL-TTr của Thanh tra Bộ Xây dựng ngày 9/1/2023, tồn tại tiếp tục được làm rõ hơn. Tồn tại này là đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án chỉ bố trí 18% tổng diện tích đất ở để phát triển nhà ở xã hội, trong khi quy định yêu cầu là 20%, nghĩa là thiếu 2% quỹ đất, tương đương khoảng 0,78 ha.

Qua đó, Thanh tra cũng ghi nhận đến trước ngày 1/7/2025, việc thực hiện các kết luận của Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Bộ Xây dựng vẫn đang trong quá trình xử lý. Cơ quan chức năng chưa hoàn tất việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án theo yêu cầu.

Điều này cho thấy những tồn tại về quy hoạch của dự án đã được chỉ ra từ nhiều năm trước, nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa được xử lý dứt điểm.