Thanh tra nêu dấu hiệu sai phạm về đấu thầu tại dự án do Đèo Cả liên danh thực hiện

Thanh tra Chính phủ đã có thông báo giải mật một phần Kết luận thanh tra số 316/KL-TTCP ngày 16/9/2025, về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong việc thực hiện Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông, giai đoạn 2021 -2025.

Đáng chú ý, trong nội dung của thông báo này cơ quan thanh tra có nói đến dự án thành phần Quảng Ngãi - Hoài Nhơn. Đây là dự án do Ban (quản lý dự án) QLDA 2 làm Chủ đầu tư với tổng chiều dài khoảng 88km. Dự án được chia làm 3 gói thầu xây lắp.

Cụ thể, các gói thầu này gồm: Gói thầu XL-01: 3.800 tỷ đồng, do liên danh Công ty cổ phần Tập đoàn Đèo Cả - Công ty cổ phần đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả - Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Dacinco thực hiện;

Gói XL-02: 4.500 tỷ đồng, do Liên danh Công ty cổ phần Tập đoàn Đèo Cả - Công ty cổ phần xây dựng Đèo Cả - Công ty cổ phần Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả thực hiện;

Gói XL-03: 6.400 tỷ đồng, do Liên danh Công ty cổ phần Tập đoàn Đèo Cả - Công ty cổ phần xây dựng Đèo Cả - Công ty cổ phần Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả - Công ty cổ phần Trường Long thực hiện. Như vậy, liên danh nhà thầu do Tập đoàn Đèo Cả đứng đầu đảm nhận thi công dự án.

Về Hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu (HSYC) liên quan đến dự án thành phần Quảng Ngãi - Hoài Nhơn và một số dự án khác, theo định hướng của Bộ Xây dựng, các Chủ đầu tư là Ban QLDA 2 và một số Ban QLDA khác vận dụng, đưa một số tiêu chí vào HSYC không đúng quy định.

Bên cạnh đó, số lượng tối thiểu máy móc, thiết bị thi công chủ yếu trong HSYC của gói thầu không đầy đủ theo Hồ sơ Thiết kế kỹ thuật, Hồ sơ Thiết kế bản vẽ thi công gói thầu không yêu cầu nhà thầu phải có Trạm trộn Bê tông nhựa... không đúng một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Việc này thanh tra đã nêu tên Ban QLDA 2 và Ban QLDA khác.

Về đánh giá Hồ sơ đề xuất (HSĐX), Ban QLDA 2 và các Ban QLDA khác thành lập các Tổ chuyên gia đấu thầu để tổ chức đánh giá HSĐX của nhà thầu, việc đánh giá HSĐX còn nhiều sai sót như: Không yêu cầu làm rõ việc phân chia cụ thể, chi tiết nội dung công việc, khối lượng, địa bàn theo khối lượng mời thầu được quy định trong HSYC; không làm rõ hạng mục công việc dành cho nhà thầu phụ, hợp đồng nguyên tắc thỏa thuận với nhà thầu phụ theo HSYC.

Về lập, thẩm định, phê duyệt dự toán các gói thầu xây lắp tại dự án thành phần Quảng Ngãi - Hoài Nhơn (do Ban QLDA 2 làm Chủ đầu tư), qua thanh tra cho thấy khối lượng các hạng mục trong hợp đồng có nhiều hạng mục thay đổi khối lượng giữa hợp đồng với khối lượng thực tế thi công như: thay đổi địa chất, điều chỉnh khối lượng các hạng mục theo thực tế, sai khác khối lượng giữa thiết kế kỹ thuật với khối lượng thiết kế bản vẽ thi công ... dẫn tới tăng giá trị hợp đồng với số tiền khoảng 184,247 tỷ đồng.

Về định mức vận chuyển đất về công trình tại dự án thành phần Quảng Ngãi - Hoài Nhơn, dự toán công tác vận chuyển đất từ nơi khai thác sử dụng mã AB mà không sử dụng mã AM để tiết kiệm chi phí theo bộ định mức xây dựng ban hành kèm theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng; dẫn đến tăng dự toán gói thầu XL-02 với giá trị khoảng 38,229 tỷ đồng.

Ở các chi phí khác, Ban QLDA 2 phê duyệt dự toán có các chi phí đang tạm tính, chưa có cơ sở để đảm bảo tính đúng, tính đủ khoảng 297,209 tỷ đồng.

Cuối cùng, về việc sử dụng, tham khảo các định mức. Dự toán các gói thầu xây lắp do Ban QLDA 2 phê duyệt sử dụng, vận dụng 72 mã định mức mới, định mức cần điều chỉnh nhưng chưa được Cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định theo quy định với giá trị khoảng 1.249 tỷ đồng. Việc này dẫn tới dự toán gói thầu, giá gói thầu, giá hợp đồng chưa đảm bảo chính xác theo quy định, cần được thẩm định lại làm cơ sở xác định đúng giá trị dự toán theo quy định.

Để có thêm thông tin khách quan, phóng viên đã liên hệ bộ phận truyền thông của Tập đoàn Đèo Cả. Tuy nhiên, đại diện bộ phận truyền thông Tập đoàn Đèo Cả từ chối cung cấp thông tin và đề nghị phóng viên tìm hiểu thông tin từ chủ đầu tư là Ban QLDA 2.