Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất giảm 4.000 tỉ đồng tiền thuê đất năm 2024

Tiếp tục chương trình làm việc phiên họp thứ 43, sáng 11/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc Chính phủ xin ý kiến giảm tiền thuê đất năm 2024 và ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2024, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương khẩn trương nghiên cứu, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành quy định về giảm tiền thuê đất năm 2024 như đã thực hiện trong năm 2023.

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024: "Chính phủ quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa được quy định tại khoản 1 Điều này sau khi được sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội"; Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý đối với việc giảm tiền thuê đất năm 2024 (theo mức giảm 30% tiền thuê đất phải nộp của năm 2024) để Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 theo thẩm quyền.

Theo đó, dự kiến số tiền thuê đất giảm theo dự thảo nghị định là 4.000 tỉ đồng (tương đương số tiền giảm năm 2023).

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết: Về thời gian trình, năm tài khóa 2024 đã kết thúc, đến ngày 25/02/2025 Chính phủ mới trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giảm tiền thuê đất năm 2024 là chậm, khó khăn trong việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất hoặc phạt chậm nộp đối với các trường hợp chậm nộp tiền thuê đất trong năm 2024 của các đối tượng sử dụng đất.

Ngoài ra, khi giảm tiền thuê đất sẽ làm giảm chi phí, tăng thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp tương ứng với số tiền được giảm tiền thuê đất, qua đó tăng thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2024.

Như vậy các doanh nghiệp cũng phải kê khai, điều chỉnh lại Báo cáo thuế, Báo cáo tài chính năm 2024 cả tiền thuê đất và thuế thu nhập doanh nghiệp. Do đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính và Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo làm rõ tác động của việc giảm nguồn thu ngân sách nhà nước, cũng như việc xử lý các vấn đề trên khi thực hiện chính sách giảm tiền thuê đất năm 2024 trong năm 2025.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý đối với việc giảm tiền thuế đất năm 2024 (theo mức giảm 30% tiền thuê đất phải nộp của năm 2024) để Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 theo thẩm quyền.

Đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, theo quy định tại khoản 2 Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024: "Chính phủ quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa được quy định tại khoản 1 Điều này sau khi được sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội" và khoản 4 Điều 157 giao "Chính phủ quy định chi tiết". Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ cho ý kiến về các trường hợp được miễn, giảm khác mà chưa được quy định tại khoản 1 Điều 157, việc quy định mức giảm, ban hành Nghị định thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Bên cạnh đó, có ý kiến trong Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, khoản 1 Điều 2 của dự thảo Nghị định quy định đối tượng áp dụng là "người sử dụng đất theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai năm 2024" cần được cân nhắc vì quy định như vậy có khả năng thu hẹp đối tượng được giảm tiền thuê đất; thực tế các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất có thể từ trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành. Do đó, đề nghị tham khảo cách quy định về đối tượng áp dụng như tại các quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã ban hành về việc giảm tiền thuê đất để bảo đảm bao quát, đầy đủ hơn.

Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và việc ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024; cho rằng, việc Chính phủ trình nội dung này phù hợp với khoản 2, Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024; nêu rõ, chính sách giảm tiền thuê đất có tác động rất lớn tới phục hồi, phát triển kinh tế, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.