5 kiến nghị về lãnh đạo xây dựng tổ chức Hội gắp với tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy

Tại phiên trù bị Đại hội, đại biểu Lương Thị Thủy, Phó trưởng Ban Công tác Phụ nữ, trình bày tham luận với nội dung "Công tác lãnh đạo xây dựng tổ chức Hội gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII và các kết luận, nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành TW về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả".

Theo đó, công tác xây dựng tổ chức Hội là yếu tố có ý nghĩa quyết định đến sự ổn định và phát triển bền vững của tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam. Nghị quyết Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ XIII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra nhiều nhiệm vụ và giải pháp để xây dựng tổ chức Hội vững mạnh. 

Trong bối cảnh công nghệ 4.0 phát triển mạnh mẽ; Đảng, Nhà nước đẩy mạnh tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả công việc; nhận thức xã hội và yêu cầu về công tác phụ nữ ngày càng cao, đòi hỏi sự đổi mới mạnh mẽ, quyết liệt trong phương thức lãnh đạo, các chi bộ thuộc khối Văn phòng và các ban phong trào trước đây, nay là Chi bộ Ban Công tác Phụ nữ đã phát huy tinh thần chủ động, trách nhiệm, đoàn kết, nghiêm túc tham mưu việc thực hiện sắp xếp tổ chức, chuyển đổi mô hình theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đảng uỷ cấp trên đạt kết quả rất đáng được ghi nhận.

Thứ nhất, về sắp xếp, tinh gọn bộ máy tổ chức Cơ quan Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam: Tiếp nối những thành quả đã đạt được từ khi Nghị quyết số 18-NQ/TW được ban hành, các chi bộ thường xuyên tổ chức quán triệt đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động về Nghị quyết 18-NQ/TW; lãnh đạo việc thành lập tổ Biên tập xây dựng các đề án kiện toàn tổ chức, vị trí việc làm, trong đó yêu cầu rà soát, đánh giá thực trạng, sắp xếp lại bộ máy, biên chế với tinh thần "một việc chỉ giao một đầu mối", tránh trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa các ban, đơn vị trong cùng Cơ quan. 

Năm 2022, Cơ quan Trung ương Hội giảm 01 đầu mối cấp Ban và đã xây dựng, ban hành đề án tổ chức bộ máy, biên chế giai đoạn 2022–2026. Năm 2023–2024, tiếp tục thực hiện rà soát, xây dựng danh mục vị trí việc làm, biên chế, thực hiện tinh giản nội bộ. Đặc biệt, cuối năm 2024 và 6 tháng đầu năm 2025, Trung ương Hội đã 02 lần thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư: Lần thứ nhất cuối năm 2024, thực hiện giảm 5/15 Ban, đơn vị sự nghiệp; Lần thứ hai nửa đầu năm 2025, thực hiện sắp xếp về trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, giảm đầu mối các ban phong trào còn 01 Ban là Ban Công tác Phụ nữ. Đồng thời, lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện tinh gọn đầu mối bên trong, thực hiện giảm mạnh số lượng cấp Phòng và sáp nhập Trường Trung cấp Lê Thị Riêng vào Học viện Phụ nữ Việt Nam.

Về biên chế, tính đến trước thời điểm thực hiện hợp nhất, sáp nhập bộ phận tham mưu, giúp việc dùng chung thuộc Cơ quan Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, biên chế Cơ quan Trung ương Hội từ 200 công chức được phân bổ theo Quyết định của Bộ Chính trị, Ban Tổ chức Trung ương, giảm còn 153 biên chế; hiện nay, Trung ương Hội có 102 biên chế (sau khi thực hiện chuyển giao 51 biên chế về các Ban tham mưu, giúp việc dùng chung thuộc Cơ quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam).

Thứ hai, về tổ chức bộ máy các cấp Hội địa phương: Để có cơ sở định hướng cho các cấp Hội trong sắp xếp, tinh gọn bộ máy, Trung ương Hội tổ chức khảo sát thực tiễn và hội thảo chuyên đề để thảo luận các giải pháp thực hiện. Năm 2022, 63 tỉnh, thành phố đã tinh gọn bộ máy theo Quy định 212-QĐ/TW, giảm 36,65% đầu mối cấp tỉnh (từ 352 còn 223), chủ yếu theo mô hình 3- 4 ban. Cấp huyện giảm từ 713 xuống 705 đơn vị; cấp xã giảm 559 đơn vị hành chính và hơn 15.000 chi hội. Đến năm 2025, trong bối cảnh đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp và sắp xếp các tổ chức chính trị xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, việc kiện toàn tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp cũng được triển khai đồng bộ với chính quyền địa phương 2 cấp và từng bước ổn định hoạt động.

Thứ ba, về nâng cao chất lượng cán bộ đáp ứng yêu cầu trong tính hình mới: Trung ương Hội chú trọng công tác quy hoạch gắn với đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ Hội theo vị trí việc làm. Năm 2024, lần đầu tiên cơ quan Trung ương Hội biệt phái 2 công chức về địa phương để rèn luyện, đào tạo qua thực tiễn. Đồng thời thực hiện có hiệu quả Đề án bồi dưỡng cán bộ, công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp và chi hội trưởng giai đoạn 2019 - 2025 (Đề án 1893); tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ Hội về chuyển đổi số và kỹ năng ngoại ngữ; bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức Hội được thực hiện tại nhiều tỉnh, thành nhằm trang bị những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho cán bộ Hội thích ứng với môi trường làm việc mới. Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và điều hành được triển khai tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả xử lý công việc.

Bên cạnh những thành tựu đạt được thì công tác xây dựng tổ chức Hội còn đặt ra nhiều vấn đề như: Việc triển khai nhiệm vụ của tổ chức Hội và các ban tham mưu nghiệp vụ đặc thù ở từng cấp Hội sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; công tác sắp xếp, bố trí cán bộ, giải quyết vấn đề chính sách cán bộ và nâng cao năng lực cán bộ để đáp ứng yêu cầu công việc trong tình hình mới; vấn đề tập hợp phụ nữ, phát triển hội viên, mở rộng mạng lưới tổ chức thành viên, hợp tác quốc tế và đối ngoại nhân dân…

Để tiếp tục thực hiện tốt công tác xây dựng tổ chức Hội gắn với thực hiện Nghị quyết số 18 cùng các Kết luận, Nghị quyết quan trọng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Chi bộ Ban Công tác Phụ nữ kiến nghị một số giải pháp sau:

Một là, Ban Thường vụ Đảng ủy tiếp tục quan tâm, định hướng, lãnh đạo xây dựng các văn bản quy định, quy chế tạo cơ chế để vận hành mô hình bộ máy mới bảo đảm tính độc lập tương đối và giữ được tính đặc thù của tổ chức Hội; phát huy được hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả trên các phương diện hoạt động; chỉ đạo khẩn trương, quyết liệt thực hiện điều chỉnh, bổ sung các văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm của Ban Công tác Phụ nữ, sắp xếp công chức làm công tác tham mưu theo nhóm/bộ phận nhưng phải rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm gắn với định kỳ đánh giá, xếp loại công chức, người lao động dựa trên kết quả công việc, có các sản phẩm cụ thể.

Hai là, Ban Thường vụ Đảng uỷ tiếp tục lãnh đạo việc nâng cao năng lực cán bộ Hội để đáp ứng yêu cầu công việc sau sắp xếp, tinh gọn. Đổi mới tổ chức bộ máy không đơn thuần là cắt giảm số lượng mà phải chú trọng cải thiện, nâng cao chất lượng đội ngũ, bảo đảm mỗi cán bộ, công chức, người lao động phải có đủ trình độ chuyên môn, kỹ năng đáp ứng công việc trong môi trường số hoá, năng động và phẩm chất đạo đức, tâm huyết, trách nhiệm. Cán bộ, công chức, người lao động phải thường xuyên tự trau dồi, nâng cao kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp để có thể thực thi nhiệm vụ công vụ, thích ứng trong môi trường có nhiều thay đổi như hiện nay.

Ba là, Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, quản lý và kết nối hệ thống tổ chức Hội từ Trung ương đến cơ sở để nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần tiết kiệm chi phí, thời gian xử lý công việc. Sau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, Đảng uỷ Trung ương Hội đã ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết, Chương trình hành động, thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc để triển khai Nghị quyết. Theo đó, Chi bộ Ban công tác Phụ nữ đã chỉ đạo bộ phận tham mưu rà soát, đánh giá thực trạng nền tảng số của Trung ương Hội và các cấp Hội; đồng thời đề xuất các giải pháp để cải tiến, nâng cao chất lượng, nhất là các phần mềm thống kê, báo cáo, quản lý cán bộ, hội viên và Cổng Thông tin điện tử của Hội… Tuy nhiên, nguồn lực để thực hiện cải tiến hạ tầng còn rất khó khăn, nhân lực có trình độ, hiểu biết về công nghệ rất khó thu hút để tuyển dụng vào làm việc tại các Cơ quan thuộc khối Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội. Vì vậy, để thực hiện giải pháp này cần phải tăng cường cơ chế phối hợp với các Bộ, ngành chức năng và đầu tư kinh phí đủ lớn để thực hiện.

Bốn là, Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy nhằm đảm bảo hiệu quả, bảo đảm tổ chức Hội vận hành đúng chức năng, nhiệm vụ trong mô hình mới. Trong giai đoạn đầu khi mới thực hiện vận hành mô hình, chắc chắn còn nhiều khó khăn, vướng mắc từ Trung ương đến cơ sở. Việc kiểm tra, giám sát không chỉ phát hiện những bất cập để kịp thời tháo gỡ mà còn có ý nghĩa trong việc phát hiện những phương pháp, cách làm hay, sáng tạo từ thực tiễn để phổ biến, nhân rộng.

Năm là, Ban Thường vụ Đảng uỷ Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam kiến nghị Ban Thường vụ Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương sớm ban hành các quy định, quy chế phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho các tổ chức chính trị - xã hội để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả; đồng thời có văn bản chỉ đạo, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong toàn quốc về những vấn đề đặt ra khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất như: việc bố trí chức danh cấp Phó của Hội LHPN cấp tỉnh, cấp xã; bố trí biên chế tối thiểu cho Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp tỉnh, cấp xã thực hiện vai trò đơn vị dự toán cấp II; việc gọi tên Cơ quan Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội…

Tập thể lãnh đạo, đảng viên Chi bộ Ban Công tác Phụ nữ cam kết sẽ nỗ lực hết mình, quyết tâm cao độ để thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, đoàn kết, đồng lòng góp công, góp sức, góp trí tuệ để góp phần đưa đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc mà Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm đã khởi xướng và đang quyết tâm, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.