"Phòng khách của đô thị" và bài toán quyền lợi người dân ven sông Hồng

Người dân cần biết khu nào được giữ lại, khu nào di dời

Sở Xây dựng Hà Nội đang lấy ý kiến nhân dân về Đồ án Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, và Phương án, vị trí đường bộ Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỷ lệ 1/500.

Qua tổng hợp ý kiến cộng đồng dân cư, tổ chức và cá nhân liên quan, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Đào Minh Tâm cho biết có 8 nhóm nội dung được quan tâm, gồm quy hoạch, tái định cư, an toàn phòng, chống lũ và đê điều, cơ chế, chính sách và các vấn đề khác.

Người dân cơ bản đồng thuận với chủ trương điều chỉnh quy hoạch, kỳ vọng dự án tạo diện mạo mới cho không gian ven sông, đồng bộ hạ tầng và cải thiện điều kiện sống.

Tuy nhiên, nhiều ý kiến đề nghị thành phố rà soát, cập nhật hiện trạng sử dụng đất, công trình hạ tầng, công trình văn hóa, di tích lịch sử và các khu dân cư đã hình thành ổn định lâu đời.

Đặc biệt, người dân muốn làm rõ ranh giới khu dân cư hiện hữu được giữ lại, khu vực chỉnh trang và những nơi phải di dời. Hướng tuyến, quy mô giao thông cũng cần được nghiên cứu kỹ, nhất là các tuyến có khả năng tác động lớn đến khu dân cư, đất sản xuất và không gian làng xóm.

Các chính sách bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và tái định cư được đề nghị công khai để người dân chủ động ổn định nơi ở, sản xuất, kinh doanh. Những hộ bị ảnh hưởng đất sản xuất cần được hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm.

Với nghĩa trang hiện hữu, người dân đề nghị có giải pháp hài hòa giữa chỉnh trang cảnh quan, yếu tố tâm linh và nguyện vọng cộng đồng.

Thành phố chấp thuận chủ trương 8 vị trí tái định cư 

Về tái định cư, ông Đào Minh Tâm cho biết thành phố đã chấp thuận về mặt chủ trương với 8 vị trí đất ở tại các xã, phường lân cận trong khu vực dự án đô thị sông Hồng.

Thời gian tới, Sở Xây dựng sẽ phối hợp với các địa phương xác định ranh giới, quy mô và giải pháp quy hoạch, trong đó lập quy hoạch chi tiết làm cơ sở đầu tư xây dựng và chuẩn bị bố trí tái định cư.

Đối với các khu đô thị đa mục tiêu và khu đô thị tái định cư, thành phố đang chỉ đạo các nhà đầu tư liên quan khẩn trương lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch và triển khai theo tiến độ yêu cầu.

"Chúng tôi sẽ tham mưu cho thành phố để lập, phê duyệt sớm nhất đối với những khu vực này. Các khu tái định cư sẽ được công bố công khai, tổ chức thực hiện các quy trình theo quy định về mặt lập, thẩm định, phê duyệt và sẽ thông tin đến người dân trong quá trình tổ chức thực hiện", Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội cho biết.

Với các khu dân cư, làng xóm hiện hữu, báo cáo tổng thể của Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội và thuyết minh quy hoạch đã nêu các nguyên tắc giữ lại, di dời.

Đối với khu vực được giữ lại, thành phố sẽ tiếp tục nghiên cứu quy hoạch chi tiết cải tạo, chỉnh trang; đầu tư hệ thống giao thông, hạ tầng kỹ thuật và bổ sung các thiết chế cần thiết phục vụ đời sống người dân.

Các khu làng xóm này sẽ được tổ chức lại về không gian nhằm bảo đảm tiện ích sinh sống, an toàn phòng cháy, chữa cháy và việc sử dụng đất theo tiêu chuẩn quy hoạch.

"Cùng với đó là tiếp tục bổ sung quy hoạch chi tiết cải tạo chỉnh trang làng xóm để làm cơ sở cho việc xác lập các dự án đầu tư cũng như làm cơ sở cho việc xác định các khu vực tiếp tục phải nghiên cứu, làm rõ trong thời gian tới", ông Đào Minh Tâm thông tin.

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng là "phòng khách của đô thị"

Theo ông Đào Minh Tâm, việc điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng là bước cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội với tầm nhìn 100 năm.

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được xác định là "miền hội tụ", "mặt tiền của đô thị", "phòng khách của đô thị", có vai trò quan trọng trong cấu trúc phát triển thành phố.

"Chúng ta nhìn nhận giá trị đặc biệt của 'phòng khách của đô thị' cũng như là mặt tiền của thành phố chính là ở khu vực này. Vì vậy, yêu cầu đối với không gian cảnh quan, kiến trúc cũng như việc khai thác, sử dụng đất tại đây được đặt lên hàng đầu", Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội nhấn mạnh.

Theo định hướng, quy hoạch không chỉ phục vụ một dự án giao thông mà còn nhằm tổ chức, sắp xếp lại không gian đô thị theo hướng hiện đại, sinh thái, tăng cường kết nối hai bờ sông. Bảo đảm an toàn phòng, chống lũ là nguyên tắc xuyên suốt.

Sông Hồng được xác định là một trong những trục tăng trưởng, cực phát triển không gian cảnh quan đa chức năng, trung tâm dịch vụ thương mại và động lực phát triển lớn của Thủ đô.

Đại lộ cảnh quan sông Hồng được định hướng là trục chủ đạo không gian xanh trung tâm, đồng thời là trục kinh tế, thương mại, dịch vụ và đô thị; không gian văn hóa, sáng tạo, khoa học và công nghệ.

Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội là đơn vị tư vấn lập phương án điều chỉnh quy hoạch. Theo ông Tâm, đồ án là cơ sở để lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết các dự án thành phần và dự án cải tạo, chỉnh trang khu vực làng xóm cũ trong phạm vi quy hoạch phân khu.

Giao thông phải gắn với an toàn phòng, chống lũ

Về bảo đảm an toàn phòng, chống lũ và đê điều, Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho biết tại các bãi sông có thể khai thác như Mê Linh, Long Biên - Bồ Đề, Tứ Liên, Lĩnh Nam, quy hoạch phải bảo đảm kết nối các tuyến đường và cầu qua sông.

Các tuyến đường này đồng thời được sử dụng để phân chia chức năng sử dụng đất, tổ chức hoạt động đô thị và giao thông. "Đây là nguyên tắc khi làm quy hoạch và ở những vị trí này sẽ tính toán, lựa chọn cao độ phù hợp", ông nói.

Không gian hai bên sông Hồng được kỳ vọng trở thành hình ảnh tiêu biểu của Hà Nội văn hiến, bản sắc, sáng tạo, hướng tới biểu tượng mới của Thủ đô; kết nối với các tỉnh, thành phố dọc sông Hồng và các khu vực sông thuộc hệ thống sông Hồng, tạo vùng cảnh quan liên kết phía Bắc Thủ đô.

Theo ông Đào Minh Tâm, thời gian lấy ý kiến nhân dân trong 20 ngày, dự kiến kết thúc ngày 26/9. Sau thời điểm này, theo quy định pháp luật, trong vòng 10 ngày, Sở tiếp tục tổng hợp các ý kiến nếu có.

Sở Xây dựng đề nghị chính quyền địa phương tổng hợp đầy đủ phản ánh, kiến nghị, đóng góp để hoàn thiện báo cáo theo quy trình, quy định pháp luật.

Thành phố cũng sẽ nghiên cứu các kiến nghị, phản ánh, đề xuất của cộng đồng dân cư trong quá trình tổ chức thực hiện, nhằm bảo đảm phương án quy hoạch khả thi, hiệu quả và đáp ứng nguyện vọng người dân.

Về nghĩa trang, ông Tâm cho biết thành phố đang chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương xây dựng các khu vực nghĩa trang ở các hướng, không chỉ phục vụ Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng mà còn đáp ứng nhu cầu của các dự án trên địa bàn Hà Nội. Việc bố trí được nghiên cứu theo hướng bảo đảm cự ly, thuận lợi cho hoạt động thăm viếng của nhân dân.