Chính sách mới giúp Hàn Quốc đảo chiều tỷ lệ sinh sau gần 1 thập kỷ giảm sút

Tín hiệu sáng về mức sinh của Hàn Quốc

Theo Cơ quan Thống kê Hàn Quốc, tổng cộng có 238.300 trẻ sơ sinh chào đời vào năm 2024, tăng 3,6% so với mức thấp kỷ lục 230.000 trẻ năm 2023. Sự gia tăng này không chỉ là một con số thống kê; nó phản ánh một xu hướng xã hội quan trọng: Số lượng kết hôn tăng vọt. Cụ thể, số lượng đám cưới đã tăng 14,9%, mức tăng lớn nhất kể từ năm 1970.

Ông Joo Hyung-hwan, Phó Chủ tịch Ủy ban Tổng thống về Xã hội Già hóa và Chính sách Dân số, nhận định: "Sự phục hồi tỷ lệ sinh là một bước quan trọng trong việc đảo ngược xu hướng Tỷ suất sinh thấp kéo dài của đất nước, cho thấy các chính sách của chính phủ đã bắt đầu có tác dụng và ngày càng nhận được sự đồng tình của công chúng".

Tuy nhiên, giới học giả vẫn thận trọng. Giáo sư Hyobin Lee tại Đại học Sogang thẳng thắn cảnh báo: "Khủng hoảng dân số của Hàn Quốc chỉ mới bắt đầu." Bà giải thích: "Với Tỷ suất sinh vẫn dưới 1.0, tình hình ngày càng trở nên nghiêm trọng và tôi tin rằng sẽ có ít người chọn sinh con hơn trong tương lai."

Nâng cao trợ cấp và thay đổi văn hóa công sở 

Nhận thức rõ tình trạng "khủng hoảng nhân khẩu học", Chính phủ Hàn Quốc đã chuyển trọng tâm chính sách từ việc chỉ tập trung vào các khoản trợ cấp tiền mặt sang các giải pháp mang tính cấu trúc và văn hóa hơn. Ngân sách hỗ trợ gia đình đã được tăng lên 19.7 nghìn tỷ Won (khoảng 13.5 tỷ USD) trong năm nay.

Bên cạnh đó là sự thay đổi Lớn về Chính sách Nghỉ phép và Việc làm. Chính phủ đã sửa đổi luật, yêu cầu các công ty phải trả 100% lương cho cha mẹ mới nghỉ phép tối đa 6 tháng sau khi sinh (tăng từ ba tháng trước đó). Kéo dài thời gian nghỉ phép của cả cha và mẹ lên tối đa 18 tháng. Bắt buộc các công ty niêm yết phải công bố chi tiết về các chính sách thân thiện với trẻ em và cha mẹ...

Đây là một nỗ lực nhằm xóa bỏ "Nỗi sợ gián đoạn sự nghiệp" của phụ nữ khi sinh con. Giáo sư Lee cho rằng: "Để làm cho sự gia tăng Tỷ suất sinh bền vững hơn về lâu dài, chính phủ nên thực hiện các chính sách tương tự như ở Pháp, nơi đàn ông cũng được yêu cầu nghỉ phép chăm sóc con." Bà nhấn mạnh, nếu đàn ông cũng được kỳ vọng đảm nhận trách nhiệm, "khoảng cách giới trong việc làm sẽ được giảm bớt".

Chính phủ cung cấp hỗ trợ cho việc rút ngắn giờ làm việc cho cha mẹ (tối đa hai năm) và nghỉ phép có lương để điều trị vô sinh. Chính quyền Seoul cam kết chi gần 5tỷ USD (6.7nghìn tỷ won) từ 2025-2026 để hỗ trợ tài chính, bao gồm cả việc cung cấp trợ cấp nhà ở và tăng hạn mức vay cho các cặp vợ chồng mới cưới.

Mức sinh tăng nhưng thách thức vẫn còn đó

Mặc dù có những chính sách mạnh mẽ, các nhà phân tích như Park Saing-in, một nhà kinh tế học tại Đại học Quốc gia Seoul, vẫn giữ quan điểm hoài nghi, cho rằng sự tăng trưởng hiện tại chỉ là hiệu ứng "phục hồi hậu đại dịch".

Ông Park chỉ ra những rào cản mang tính cấu trúc khó thay đổi: "Nuôi con rất tốn kém ở Hàn Quốc. Chi phí sinh hoạt cao, chỗ ở đắt đỏ ở các thành phố lớn và giáo dục cũng là một yếu tố quan trọng".

Các yếu tố văn hóa truyền thống như sự kỳ thị đối với trẻ em sinh ngoài giá thú và các bà mẹ đơn thân cũng góp phần khiến Hàn Quốc vẫn là một xã hội gắn hôn nhân với việc sinh con. Hơn nữa, số liệu cho thấy sự gia tăng về số lần sinh một phần đến từ hôn nhân quốc tế, nơi Tỷ suất sinh có xu hướng cao hơn...

Sự tăng trưởng Tỷ suất sinh là một "cú hích" đáng mừng, nhưng các chuyên gia dự đoán rằng nếu những áp lực về chi phí và văn hóa công sở khắc nghiệt không được giải quyết tận gốc, "tôi hy vọng Tỷ suất sinh sẽ quay trở lại đà giảm trong khoảng một năm nữa".

Để đạt được mức TFR ổn định 2.1, Hàn Quốc sẽ cần một nỗ lực toàn diện hơn, bao gồm việc giải quyết bất bình đẳng kinh tế, xung đột giới, và thậm chí là xem xét các chính sách nhập cư lớn hơn.