Nhìn tổng thể bức tranh về kinh tế và xã hội Việt Nam, bên cạnh khu vực lao động chính thức đang phát triển mạnh mẽ vẫn còn tồn tại hàng triệu người lao động phi chính thức (LĐPCT) đang âm thầm gánh vác những gánh nặng mưu sinh mỗi ngày. 

Họ là những người thợ hồ, tài xế xe ôm công nghệ hay đang ngày đêm bán sức khỏe tại các khu "chợ người". Điểm chung lớn nhất của họ không chỉ là công việc nặng nhọc, thu nhập bấp bênh mà còn là sự thiếu vắng một "lưới an sinh" để bảo vệ khi tuổi già đang đến gần.

Bảo hiểm Xã hội tự nguyện (BHXHTN) được thiết lập như một cầu nối để nhóm lao động này có thể tự xây dựng quỹ hưu trí cho mình. Tuy nhiên, với đại đa số LĐPCT, việc trích ra vài trăm nghìn đồng mỗi tháng để "mua" sự an toàn cho tương lai lại là một sự đánh đổi xa xỉ, thậm chí là bất khả thi.

Cuộc sống mưu sinh đã đẩy họ vào một lựa chọn đó là giữ lại thu nhập để chi tiêu cho hôm nay hay đầu tư cho lương hưu của ngày mai. Sự lựa chọn này không chỉ là vấn đề cá nhân mà còn là thách thức lớn đối với việc đảm bảo an sinh xã hội toàn diện và công bằng tại Việt Nam.

Câu chuyện của bà Lục Thị Phin (44 tuổi, trú tại xã Thụy Hùng, tỉnh Lạng Sơn) là một ví dụ của LĐPCT tại vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa. Từ nhiều năm nay, kinh tế gia đình bà Phin phụ thuộc vào diện tích nương rẫy ít ỏi được cấp. Thiếu nước sinh hoạt, đồng đất khô hạn nên canh tác nông nghiệp không đủ để nuôi sống 4 thành viên và chi trả học tập cho 2 người con.

Kinh tế khó khăn nên mỗi khi thời vụ nông nhàn, vợ chồng bà phải tham gia vào thị trường lao động với các công việc như dọn dẹp, chăm sóc nương rẫy cho đến những công việc nặng nhọc và tiềm ẩn nguy hiểm hơn như phụ xây, bốc hàng hóa tại các bến bãi.

Việc "bán sức lao động" mỗi ngày mang về cho bà Phin từ 200.000 - 300.000 đồng nhưng đây vẫn là một nguồn thu nhập bấp bênh khi công việc phụ thuộc nhiều vào thời tiết. Mối quan hệ lao động cũng chỉ tồn tại qua những thỏa thuận miệng giữa 2 bên, không có hợp đồng, không giấy tờ cam kết. Điều đó đồng nghĩa với việc ngoài tiền công, bà Phin không có thêm nguồn phúc lợi nào khác, không được đóng bảo hiểm.

Thu nhập vài triệu đồng mỗi tháng quá mong manh. Bởi thời tiết hay dịch bệnh ập đến lập tức nguồn thu ấy giảm sút, đẩy gia đình bà Phin vào vòng xoáy vay mượn để cầm cự. Trong hoàn cảnh đó, số tiền vài trăm nghìn mỗi tháng để đóng BHXHTN là một thứ gì đó quá xa vời.

"Được nghe tuyên truyền, tôi hiểu lợi ích của việc tham gia BHXHTN nhưng mấy trăm nghìn đó đối với gia đình tôi là tiền gạo ăn cả tuần, tiền cho con cái đi học. Vậy nên, tôi chấp nhận được ngày nào biết ngày ấy chứ không mong đến khi về già có lương hưu", bà Phin chia sẻ.

Thay vì tham gia BHXHTN, bà Phin chọn cách chi tiêu dè sẻn và giữ lại một phần thu nhập để dự phòng cho những tình huống cấp bách như khi ốm đau, phương tiện đi lại hư hỏng cần sửa chữa... Với bà, những rủi ro này ảnh hưởng trực tiếp đến miếng cơm manh áo hiện tại chứ không phải chuyện lương hưu của vài chục năm sau.

Nếu bà Phin là một ví dụ cho lực lượng LĐPCT tại khu vực nông thôn thì bà Nguyễn Thị Thu (40 tuổi, trú tại xã Đồng Bằng, tỉnh Hưng Yên) đang làm công việc chạy xe ôm tại khu vực bến xe Giáp Bát (Hà Nội) lại là điển hình cho sự chật vật của LĐPCT tại các đô thị lớn. Gần 5 năm qua, chiếc xe máy cũ là nguồn sống duy nhất của bà.

Công việc bắt đầu từ sáng sớm đến tận đêm khuya, bất kể nắng mưa mang lại cho bà Thu thu nhập để trang trải cuộc sống. Tuy nhiên, cũng giống như nhiều LĐPCT khác, nguồn thu ấy không đều đặn mà có sự biến động từng ngày. "Ngày nào đông khách, chăm chỉ chạy tôi kiếm được 300.000 - 400.000 đồng nhưng cũng có những ngày ngồi cả buổi chỉ được hơn 100.000 đồng. Đặc biệt khi ốm đau, không có thu nhập mà còn phải chi phí cho tiền thuốc thang", bà Thu chia sẻ. 

Bà Thu cho biết thêm, thu nhập bấp bênh tại thành phố tạo ra gánh nặng tài chính lớn hơn nhiều so với ở vùng quê khi ngoài số tiền phải gửi về quê lo cho người chồng đau ốm, bà sẽ phải gánh thêm tiền thuê nhà trọ, tiền xăng xe, ăn uống và mức phí sinh hoạt đắt đỏ.

Không ít phụ nữ nông thôn di chuyển lên thành phố để mưu sinh bằng nhiều nghề. Ảnh minh họa

Cũng như bà Phin, bà Thu biết đến BHXHTN, thậm chí bà còn nằm trong diện đối tượng được Nhà nước hỗ trợ một phần chi phí đóng. Tuy nhiên, việc đều đặn trích ra một phần trong nguồn thu nhập ít ỏi để tham gia với bà vẫn là một điều "xa xỉ". "Làm được đồng nào phải giữ lại đồng đó. Chuyện về già còn xa vời lắm, tôi phải lo cái ăn cái mặc hôm nay đã", bà Thu bộc bạch.

Dù mới 40 tuổi, song những ngày lao động kiệt sức, ăn uống thất thường đã khiến sức khỏe bà Thu suy giảm. Những cơn đau lưng, nhức mỏi chân tay xuất hiện thường xuyên là tín hiệu rõ ràng về rủi ro không thể tránh khỏi. 

Bà biết rằng nếu một ngày nào đó không còn đủ sức chạy xe, thu nhập sẽ mất hoàn toàn. Không có lương hưu, cuộc sống của bà Thu sẽ phụ thuộc nhiều vào người thân hoặc các khoản trợ cấp xã hội ít ỏi không đảm bảo.

Ở tuổi gần thất thập, độ tuổi đáng lẽ sẽ được an hưởng tuổi già bên con cháu nhưng đều đặn mỗi ngày, bà Bùi Thị Hoạt (xã Giao Thủy, Ninh Bình) vẫn phải miệt mài ngược xuôi giữa những tòa nhà chọc trời tại khu vực Chung cư Linh Đàm (Hà Nội) để làm việc. Bà là một trong số hàng trăm phụ nữ đang làm công việc dọn dẹp theo giờ, lặng lẽ góp sức mình cho sự phát triển của Thủ đô.

Gần 8 năm trước, với diện tích đất nông nghiệp ít ỏi không đủ trang trải cuộc sống và không muốn trở thành gánh nặng cho con cái nên vợ chồng bà Hoạt quyết định rời quê hương lên Hà Nội, bán sức lao động nơi "chợ người" để mưu sinh.

Tuổi cao, bà chỉ dám nhận những công việc nhẹ nhàng như dọn dẹp, lau chùi nhà cửa, giặt giũ. Mỗi ca làm việc khoảng 2 tiếng, bà có thể kiếm được 200.000 đồng. Những ngày nhiều việc, thu nhập có thể lên đến 500.000 - 600.000 đồng/ngày.

Khoản tiền này, so với thu nhập ở nông thôn, không hề nhỏ. Tuy nhiên, theo bà Hoạt, nguồn thu nhập đó lại vô cùng bấp bênh. "Lúc cao điểm, tôi có thể nhận đến 4 - 5 ca/ngày, làm không hết việc nhưng vào mùa mưa bão hoặc khi cư dân đi du lịch, số ngày làm việc và thu nhập có thể giảm sút một nửa, thậm chí không có việc", bà Hoạt tâm sự.

Nhiều người cao tuổi vẫn làm việc để mưu sinh.

Điều đáng lo ngại hơn cả là sau khi gồng gánh chi phí thuê nhà và sinh hoạt đắt đỏ ở Thủ đô, khoản tiền dư ra mỗi tháng của bà chỉ còn vỏn vẹn chưa đến 1 triệu đồng. Với số tiền ít ỏi đó, giấc mơ tham gia BHXHTN để có lương hưu sau này trở nên quá xa vời.

Bà Hoạt, bà Phin, bà Thu cũng như hàng triệu LĐPCT khác, đang ở bên ngoài "lưới an sinh xã hội". Sự bấp bênh này đã từng được phơi bày rõ nét hơn bao giờ hết trong thời điểm dịch Covid-19 bùng phát. Vậy, nguyên nhân vì đâu lực lượng LĐPCT lại ít "mặn mà" với BHXH?

(Còn nữa)